Решение по делу № 2-871/2020 от 08.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года                                          г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани Имамерзаевой С.М., ответчиков Чернова С.В., Чернова Я.С., Розум А.С., представителя ответчика Чернова С.В. – Потаповой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нягани к Чернову С.В., Чернову Я.С., Розум А.С. об освобождении строения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нягани (далее КУМИ Администрации г. Нягани) обратился в суд с иском к Чернову С.В., Чернову Я.С., Розум А.С. об освобождении строения.

Требования иска мотивирует тем, что постановлением Администрации г. Нягани утверждена муниципальная программа муниципального образования г. Нягани «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань на 2018-2020 годы», действующая на сегодняшний день № 3545 от 08.11.2018 (далее по тексту - Программа), ответственным исполнителем которой является Управление жилищной политики Администрации города Нягани, соисполнителями – КУМИ Администрации г. Нягани и МКУ МО г. Нягань «УГХ».

Программа принята с целью ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений, расположенных в вагонообразованиях муниципального образования город Нягань.

Приложением к Программе утверждена адресная целевая программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в местах их сосредоточения по адресу: КЛТПС-7 муниципального образования город Нягань» (далее Подпрограмма 16).

дата ответчиками было подано заявление о признании их участниками Мероприятия 1 «Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заявителю и членам его семьи – участникам Подпрограмм настоящей Программы, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя до дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социально найма на территории Российской Федерации» Подпрограмма 16 Программы.

При подаче указанного заявления в соответствии с условиями Программы ответчиками также было предоставлено обязательство о сдаче (передаче) приспособленного для проживания строения, согласно которому ответчики обязались в течение 30 календарных дней с момента получения субсидии сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех граждан, зарегистрированных в данном строении, освободить приспособленное для проживания строение от проживающих с ним граждан и домашних вещей, закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, сдать (передать) по акту приема-передачи муниципальному образованию город Нягань приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес>, а также снести все хозяйственные постройки, находящиеся в их пользовании по месту расположения приспособленного для проживания строения.

Решением Администрации муниципального образования г. Нягань от дата ответчики Розум А.С. и Чернов Я.С. признаны участниками Мероприятия 1 Подпрограммы 16 Программы.

В результате проведенной проверки было установлено, что ответчику Чернову С.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (выписка от дата).

На основании этого Администрацией города Нягани было принято решение об отказе в признании ответчика Чернова С.В. участником Мероприятия 1 Подпрограммы 16 Программы на основании абз. 4 п. 2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1, которое было ему направлено, а также ответчику было направлено требование от дата

Решение и требование были получены ответчиком лично. С условиями программы ответчик был ознакомлен.

Согласно выписки из реестра платежных поручений, субсидия ответчикам Розум А.С. и Чернову Я.С. (на счет продавца ФИО1, в счет оплаты приобретенного ответчиками жилого помещения) была предоставлена дата и дата.

Однако, ответчиками в установленный срок не исполнены принятые обязательства, а также требование об освобождении вагона, что подтверждается актом проверки.

В связи с тем, что в досудебном порядке урегулировать возникший спор с ответчиками не представляется возможным, КУМИ г. Нягани вынужден обратиться с настоящим заявлением в суд.

Поскольку предусмотренный Программой 30-ти дневный срок исполнения обязательств ответчиками нарушен, истец считает, что в случае принятия судом решения об удовлетворении требований, ответчики должны исполнить обязательства в кратчайший срок.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований (л.д. 99), истец просил признать Чернова С.В., Чернова Я.С. утратившими права на приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес> и указать, что настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Чернова С.В., Чернова Я.С. по месту жительства в помещении по адресу: <адрес>.

Обязать Чернова С.В., Чернова Я.С., Розум А.С. освободить приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес>, от проживающих в нем граждан и домашних вещей, закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, снести все хозяйственные постройки, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, а также сдать (передать) приспособленное для проживания строение по акту приема-передачи муниципальному образованию город Нягань в лице МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также истец просил указать, что на основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если Чернов С.В., Чернов Я.С., Розум А.С., не исполнят решение суда в установленный срок, то КУМИ Администрации города Нягани вправе самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить демонтаж (снос) расположенного по адресу: <адрес>, строения и хозяйственных построек с отключением от инженерных сетей, со взысканием с Чернова С.В., Чернова Я.С., Розум А.С. понесенных расходов на совершение данных действий.

Представитель истца КУМИ Администрации города Нягани Имамерзаева С.М. в судебном заседании поддержала уточненные требования по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что несмотря на то, что Чернов С.В. не был признан участником программы ввиду установления наличия у него жилья, правилами самой программы предусмотрено, что в случае установления обстоятельств препятствующих признанию участником программы, взятые на себя обязательства непризнанным участником по освобождению вагона все равно должны быть исполнены.

Участвующие в судебном заседании ответчики Чернов С.В., Чернов Я.С., Розум А.С. уточненные исковые требования не признали.

Ответчики Чернов Я.С., Розум А.С. не отрицали факт неисполнения принятых на себя обязательств, однако указали на невозможность их исполнения, поскольку в данном вагоне по настоящее время проживает их отец Чернов С.В.

Участвующий в судебном заседании Чернов С.В. суду пояснил, что и не собирался быть участником программы, так как знал, что ему откажут ввиду наличия зарегистрированного за ним права собственности на квартиру, в которой фактически проживает его мать. При этом, без его заявления на участие в программе его дети Чернов Я.С., Розум А.С. не могли бы получить меры социальной поддержки.

Указал, что занимаемый им вагон уже давно является домом, с которым связана большая часть его жизни и покидать он его не намерен.

Представитель ответчика Чернова С.В. – Потапова С.Н., просила в удовлетворении требований к Чернову С.В. отказать, поскольку право пользование данным вагоном им приобретено на законных основаниях.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчики Чернов С.В., Чернов Я.С. зарегистрированы в строении, приспособленном для проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками (л.д. 72-74).

Согласно паспортным данным ответчик Розум А.С. была зарегистрирована в вагоне <адрес> с дата по дата. В настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В рамках реализации целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: КЛТПС муниципального образования г. Нягань» (Подпрограмма 16), предусмотренной муниципальной программой муниципального образования г. Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования г. Нягань», утвержденной Постановлением администрации г. Нягани от 08.11.2018 № 3545, ответчиками было подано заявление на признание их участниками Мероприятия 1 Подпрограммы 16 Программы – «Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявителю и членам его семьи – участникам Подпрограмм настоящей Программы, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 г. соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя до 01.01.1995 г., не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социально найма на территории Российской Федерации».

Подавая данное заявление, гражданами, в том числе ответчиками Розум А.С., Черновым Я.С., Черновым С.В., было подписано обязательство от дата, в соответствии с которым они указали, что с условиями участия в Подпрограмме 16 они ознакомлены и согласны, а также обязуется их выполнять, так в частности: в течение 30 календарных дней с момента получения субсидии сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех граждан, зарегистрированных в данном строении, освободить приспособленное для проживания строение от проживающих с ним(и) граждан и домашних вещей, закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, сдать (передать) по акту приема-передачи муниципальному образованию города Нягани, приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес> для последующего демонтажа, а также снести все хозяйственные постройки, находящиеся в пользовании Стороны 1 по месту расположения приспособленного для проживания строения (л.д. 59-60).

Решением Администрации города Нягани от дата, Розум А.С., Чернов Я.С. признаны участниками Мероприятия 1 «Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Согласно выписки из реестра платежных поручений, субсидия ответчикам Розум А.С. и Чернову Я.С. (на счет продавца ФИО1, в счет оплаты приобретенного ответчиками жилого помещения) была предоставлена дата и дата.

дата между ФИО1 и ответчиком Розум А.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО2 заключен договор купли-продажи, согласно которого, последние приобрели квартиру в общую долевую собственности, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 102-104).

На основании нотариального обязательства от дата Розум А.С. обязалась выделить Чернову Я.С. 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев после перечисления средств субсидии, предоставленных по муниципальной программе «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань» (л.д. 105).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

В силу положений ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно акта обследования с участием сотрудников МКУ МО г. Нягань «УГХ» вагон <адрес> в демонтаж не сдан.

Таким образом, ответчики Розум А.С., Чернов Я.С. как участники мероприятия по муниципальной программе «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», получив меры социальной поддержки и реализовав право на улучшение жилищных условий, не исполнили взятые на себя обязательства.

В судебном заседании Розум А.С., Чернов Я.С. не отрицали, что обязательства по закрытию лицевых счетов по оплате коммунальных услуг, сдаче муниципальному образованию города Нягани приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: <адрес> для последующего демонтажа, а также сносу все хозяйственных построек ими не выполнено, в связи с чем заявленные требования в этой части к Розум А.С., Чернов Я.С. подлежат удовлетворению.

Кроме того, по обязательствам от дата участники мероприятия обязуются сняться с регистрационного учета.

На момент рассмотрения дела ответчиком Розум А.С. данное обязательство исполнено, что подтверждается ее регистрацией по адресу: <адрес> (л.д. 73).

Ответчик Чернов Я.С. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что им не отрицалось в судебном заседании.

С учетом установленных обстоятельств, в частности наличие доли в праве собственности на квартиру, приобретенную за счет мер социальной поддержки, требования истца о признании Чернова Я.С. утратившим право на приспособленное проживание строение по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Аналогичные требования истца к Розум А.С. удовлетворению не подлежат, поскольку право пользование ранее занимаемым ответчиком вагоном прекращено в связи с ее фактическим выездом в другое жилье и регистрацией по новому месту жительства.

Разрешая заявленные требования к ответчику Чернову С.В. об исполнении обязательств по снятию с регистрационного учета и освобождению вагона, расположенного по адресу: <адрес>, суд полагает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела Чернову С.В. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Указанное строение не является муниципальной собственностью но было включено в реестр приспособленных для проживания строений, ликвидируемых в рамках муниципальной программы.

Чернову С.В. отказано в признании участником Мероприятия 1 Подпрограммы 16 Программы на основании абз. 4 п. 2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 (не соответствие обратившихся граждан критериям, указанным в п. 1.3 данного Положения), поскольку за Черновым С.В. числилось на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Вышеуказанная квартира была им отчуждена по договору дарения от дата, о чем в судебном заседании был представлен договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Решением Няганского городского суда от дата установлено, что вагон <адрес> предоставлен Чернову С.В. и членом его семьи для проживания в рамках трудовых отношений. Таким образом, указанным решением суда установлена законность пользования указанным вагоном.

При этом требования о прекращении права пользования вагоном и его сносе истцом предъявлено в рамках обязательств от дата, принятых на себя гражданами, в последующем признанными участниками мероприятия, каковым ответчик Чернов С.В. не является.

Таким образом, предъявление требований по исполнению обязательств, которые не были приняты в силу каких-либо соглашений, не может быть признано законным.

Указаний на конкретный закон, в силу которого такое обязательство должно быть возложено на ответчика Чернова С.В., истцом не приведен. Условия программы, на которые ссылается представитель истца, о принятии на себя соответствующих обязательств, в том числе лицами, которые не признаны участниками программы, таковым законом не является.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, орган местного самоуправления вправе ставить вопрос об освобождении земельного участка и выселении граждан из строения, расположенного на этом земельном участке.

Требований к Чернову С.В. об освобождении строения в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства, как надлежащий способ защиты своего права, истцом не предъявлено.

При указанных обстоятельствах, заявленные к ответчику Чернову С.В. требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче иска истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, государственная пошлина, установленная для подачи искового заявления неимущественного характера в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчиков Чернова Я.С. и Розум А.С. в долевом порядке по 3 000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нягани к Чернову С.В., Чернову Я.С., Розум А.С. об освобождении строения удовлетворить частично.

Признать Чернова Я.С. утратившим право на приспособленное для проживание строение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Чернова Я.С., Розум А.С. освободить приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес>, от проживающих в нем граждан и домашних вещей, закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, снести все хозяйственные постройки, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, а также сдать (передать) приспособленное для проживания строение по акту приема-передачи муниципальному образованию город Нягань в лице МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если Чернов Я.С., Розум А.С., не исполнят решение суда в установленный срок, то Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани вправе самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить демонтаж (снос) расположенного по адресу: <адрес>, строения и хозяйственных построек с отключением от инженерных сетей, со взысканием с Чернова Я.С., Розум А.С. понесенных расходов на совершение данных действий.

Настоящее решение является основание для снятия Чернова Я.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований к Чернову С.В. отказать в полном объеме.

Взыскать с Чернова Я.С., Розум А.С. в доход бюджета муниципального образования города Нягань государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях, то есть по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 03 августа 2020 года.

Судья Няганского

городского суда              Ю.Е. Низова