Решение по делу № 2-1066/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-1066/2024

УИД 58RS0008-01-2024-002158-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2024 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Марасакиной Ю.В.

при секретаре Бабковой Л.Е.,

с участием представителя истца Богомазовой И.А. по доверенности Гужова В.Н.,

представителя ответчика администрации г.Пензы и третьего лица УГиА г.Пензы Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Богомазовой Ирины Александровны к администрации г.Пензы и Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Богомазова И.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него, указав, что она является собственником квартиры , состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью 20,5 кв.м., находящейся на первом этаже пятиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Собственником квартиры данного жилого дома является Костюшин В.А., собственником квартиры Коновалова М.А., а собственником квартир 2 и 3 – Управление муниципального имущества г.Пензы. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером площадью 1086 кв.м, предназначенном для размещения жилого дома, и принадлежащим собственникам жилого дома на праве в общей долевой собственности. В соответствии с кадастровым паспортом, земельный участок состоит на кадастровом учете с уточненными внешними границами, выполненными по результатам межевания. Между собственниками квартир жилого дома существует согласованный порядок пользования земельным участком, внутренние и внешние границы участка обозначены заборами. Летом 2011 года истец с согласия других жильцов дома без соответствующих разрешающих документов, на собственные денежные средства произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, а именно: в жилой комнате заложила оконный проем, снесла печь в кухне, пристроила к своей квартире два пристроя - лит. Б5 из бруса и лит. Б6 из пеноблока, общей площадью 68,9 кв.м. Таким образом, площадь её квартиры изменилась, и в итоге стала составлять 82,8 кв.м общей площади. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения были произведены в целях повышения уровня благоустройства квартиры и улучшения ее эксплуатационных показателей. Общее техническое состояние пристроя удовлетворительное. Деформации в несущих конструкциях отсутствуют. Безопасная эксплуатация принадлежащей ей квартиры после выполненной перепланировки ею обеспечена. Признание права собственности на перепланированную и переустроенную истцом квартиру возможно осуществить только в судебном порядке, и необходимо ей для закрепления ее права собственника, а также для изменений в кадастровый учет и в данные о государственной регистрации, что в настоящее время для нее затруднительно и является существенным нарушением прав собственника. Истец просит сохранить переустроенное и перепланированное жилое помещение - квартиру общей площадью 82,8 кв.м, жилой площадью 43,0 кв.м и подсобной площадью 39,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 82,8 кв.м, жилой площадью 43,0 кв.м и подсобной площадью 39,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Богомазова И.А. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Богомазовой И.А. по доверенности Гужов В.Н. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить по вышеизложенным доводам, дополнительно пояснив, что в настоящее время собственниками жилых помещений жилого дома принято решение о согласии на выполненную перепланировку квартиры истца.

Представитель ответчика администрации г.Пензы и третьего лица УГиА г.Пензы Ларина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на письменные возражения, представленные в материалы дела, согласно которым считает, что администрация г.Пензы является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 01.03.2022 года полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления отнесены к ведению Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области с учетом постановления Правительства Пензенской области от 20.01.2022г. N 29-пП (ред. от 25.03.2022г.) «Об утверждении Положения о Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области».

Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявил.

В судебном заседании 16.10.2024 года представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области Сержантова О.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержав представленные письменные возражения, согласно которым надлежащим ответчиком в данном споре является орган местного самоуправления в лице администрации г. Пензы. Истец по состоянию на текущую дату не обращался в Министерство с заявлением об оказании государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, разрешения ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в соответствии с установленным порядком. Действующее законодательство в сфере градостроительной деятельности не предусматривает проведение процедуры выдачи разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объекта недвижимости - помещения (квартиры). В рассматриваемом случае у спорного объекта изменены параметры в части увеличения площади и объема, что напрямую свидетельствует о том, что данные изменения относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства (многоквартирного дома), частью которого является спорная квартира. В силу п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ при реконструкции многоквартирного дома необходимым документом является решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. К общему имуществу относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В данном случае произведенная истцом реконструкция, связанная с увеличением площади помещения - квартиры, которое является частью многоквартирного дома, повлекла за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме. Представленный истцом протокол собрания не содержал согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером , имеющем местоположение: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение жилого дома. Земельный участок расположен в территориальной зоне - Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства от 20.05.2022 № 46/ОД (с последующими изменениями). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером - размещение жилого дома не соответствует установленному в настоящее время градостроительному регламенту в данной территориальной зоне. Для размещения многоквартирных домов ПЗЗ установлен вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером для реконструкции существующего объекта капитального строительства (многоквартирного дома) не соответствует установленному градостроительному регламенту видам разрешенного использования.

Представители третьих лиц УМИ г.Пензы и УЖКХ г.Пензы, а также третьи лица по делу Коновалова М.А., Костюшин В.В., Сидорова О.С. и Межняков В.В. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд учитывает следующее.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Применительно к жилищным правоотношениям, связанным с осуществлением прав в отношении жилых помещений, данное конституционное предписание конкретизировано частью 4 статьи 17 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в суде, истец Богомазова И.А. является собственником квартиры (кадастровый номер ) по адресу: <адрес>. Квартира, согласно сведениям ЕГРН, состоит из одной жилой комнаты, общей площадью 20,5 кв.м.

Дом по адресу: <адрес> является одноэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из пяти квартир.

Согласно выпискам из ЕГРН, собственниками квартиры (кадастровый номер ) вышеназванного многоквартирного дома являются Костюшины В.В., К.В. и И.В., квартиры (кадастровый номер ) – Коновалова М.А. Квартиры (кадастровый номер ) и (кадастровый номер ) находятся в собственности Муниципального образования г.Пензы. Как следует из сообщения УЖКХ г.Пензы от 24.05.2024г., договоры социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не заключались.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером .

Земельный участок с кадастровым номером площадью 1086 кв.м учтен в государственном кадастре недвижимости по адресу относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеющем местоположение: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение жилого дома, о чем свидетельствуют сведения ЕГРН от 27.05.2024г.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства от 20.05.2022 № 46/ОД, названный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, при этом к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных для территориальной зоны Ж-1, относится малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В судебном заседании установлено, что в 2011 году истцом без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроев Б5 и Б6, общей площадью 68,9 кв.м с организацией входной группы, с подключением пристроев к сетям инженерно-технического обеспечения. Кроме того, произведены переоборудование и перепланировка жилого помещения истца – в квартире заложен оконный проем в жилой комнате и снесена печь в кухне.

После реконструкции, как следует, в том числе, из копии технического паспорта на 29.01.2011г., квартира истца стала состоять из двух жилых комнат (номера на поэтажном плане 3,4, Лит.Б5), коридора (номера на поэтажном плане 5,6 Лит. Б5,Б6), кухни (номер на поэтажном плане 2), подсобного помещения (номер на поэтажном плане 1).

Общая площадь квартиры стала составлять 82,8 кв. м, в том числе, жилая – 43,0 кв. м.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 г. положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы АНО «Пензенский Центр Судебной Экспертизы» №81 от 09.08.2024г. реконструкция квартиры многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям; реконструкция жилого помещения не повлияла на несущую способность строительных конструкций других помещений и многоквартирного дома в целом. С технической точки зрения произведена реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированная квартира многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе, самовольно возведенные пристрои, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером .

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Ограждающие несущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

С учетом технических особенностей этих конструкций ограждающие конструкции дома, в том числе стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно, в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 247 ГК РФ пользование этим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме также возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец осуществила строительство пристроев к принадлежащей ей квартире, расположенной в многоквартирном доме, используя его наружную стену. Такими действиями изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства – многоквартирного дома, что исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией многоквартирного дома.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций несущие стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно в силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункта 1 статьи 247 ГК РФ пользование общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером площадью 1086 кв.м, на котором расположен вышеуказанный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как установлено в суде, пристрои Б5 и Б6, возведенные к принадлежащей истцу квартире, занимают часть земельного участка под многоквартирным домом.

Тем самым, такая реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в частности, земельного участка, на котором расположен этот дом.

В случае же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст. 36, ч.2 ст. 40 ЖК РФ).

Пунктами 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе, введение ограничений пользования им относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструируемому (перепланируемому) помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома и уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, как установлено в суде, в том числе, на основании представленного представителем истца протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от 23.09.2024г., согласие всех собственников помещений жилого дома на возведение спорных пристроев (Управления муниципального образования г.Пензы, которое в силу п.1.1 ст. 44.1 Устава г.Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности – муниципального образования «Город Пенза» (квартиры и ), а также одного из сособственников квартиры по <адрес> ФИО13.) отсутствует, в связи с чем нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

Довод стороны истца о том, что отсутствие согласия органа местного самоуправления, представляющего интересы муниципалитета, на реконструкцию не может препятствовать реализации прав истца как собственника, основано на ошибочном толковании норм права.

Согласие лиц, проживающих в указанных жилых помещениях (квартиры и ) Сидоровой О.С. и Межнякова В.В., в данном случае правового значения не имеет. Данные лица собственниками указанных жилых помещений не являются. Кроме того, как выше отмечено, договоров социального найма жилых помещений (квартиры и ), находящихся в муниципальной собственности, не заключалось.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, в данном случае согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием проведенной реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Довод представителя истца о том, что согласие всех собственников дома на реконструкцию в данном случае не требуется, поскольку данный жилой дом обладает признаками дома блокированной застройки, не состоятельны. Жилой дом по адресу: <адрес>, согласно ЕГРН, является многоквартирным домом с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами), учтенными в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), и домом блокированной жилой застройки не признавался.

Учитывая, что реконструкция квартиры истца и многоквартирного дома в целом произведена в отсутствие согласия всех собственником помещений в данном доме, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богомазовой Ирины Александровны к администрации г.Пензы и Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2024 года.

Судья Марасакина Ю.В.

Дело № 2-1066/2024

УИД 58RS0008-01-2024-002158-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2024 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Марасакиной Ю.В.

при секретаре Бабковой Л.Е.,

с участием представителя истца Богомазовой И.А. по доверенности Гужова В.Н.,

представителя ответчика администрации г.Пензы и третьего лица УГиА г.Пензы Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Богомазовой Ирины Александровны к администрации г.Пензы и Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Богомазова И.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него, указав, что она является собственником квартиры , состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью 20,5 кв.м., находящейся на первом этаже пятиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Собственником квартиры данного жилого дома является Костюшин В.А., собственником квартиры Коновалова М.А., а собственником квартир 2 и 3 – Управление муниципального имущества г.Пензы. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером площадью 1086 кв.м, предназначенном для размещения жилого дома, и принадлежащим собственникам жилого дома на праве в общей долевой собственности. В соответствии с кадастровым паспортом, земельный участок состоит на кадастровом учете с уточненными внешними границами, выполненными по результатам межевания. Между собственниками квартир жилого дома существует согласованный порядок пользования земельным участком, внутренние и внешние границы участка обозначены заборами. Летом 2011 года истец с согласия других жильцов дома без соответствующих разрешающих документов, на собственные денежные средства произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, а именно: в жилой комнате заложила оконный проем, снесла печь в кухне, пристроила к своей квартире два пристроя - лит. Б5 из бруса и лит. Б6 из пеноблока, общей площадью 68,9 кв.м. Таким образом, площадь её квартиры изменилась, и в итоге стала составлять 82,8 кв.м общей площади. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения были произведены в целях повышения уровня благоустройства квартиры и улучшения ее эксплуатационных показателей. Общее техническое состояние пристроя удовлетворительное. Деформации в несущих конструкциях отсутствуют. Безопасная эксплуатация принадлежащей ей квартиры после выполненной перепланировки ею обеспечена. Признание права собственности на перепланированную и переустроенную истцом квартиру возможно осуществить только в судебном порядке, и необходимо ей для закрепления ее права собственника, а также для изменений в кадастровый учет и в данные о государственной регистрации, что в настоящее время для нее затруднительно и является существенным нарушением прав собственника. Истец просит сохранить переустроенное и перепланированное жилое помещение - квартиру общей площадью 82,8 кв.м, жилой площадью 43,0 кв.м и подсобной площадью 39,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 82,8 кв.м, жилой площадью 43,0 кв.м и подсобной площадью 39,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Богомазова И.А. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Богомазовой И.А. по доверенности Гужов В.Н. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить по вышеизложенным доводам, дополнительно пояснив, что в настоящее время собственниками жилых помещений жилого дома принято решение о согласии на выполненную перепланировку квартиры истца.

Представитель ответчика администрации г.Пензы и третьего лица УГиА г.Пензы Ларина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на письменные возражения, представленные в материалы дела, согласно которым считает, что администрация г.Пензы является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 01.03.2022 года полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления отнесены к ведению Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области с учетом постановления Правительства Пензенской области от 20.01.2022г. N 29-пП (ред. от 25.03.2022г.) «Об утверждении Положения о Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области».

Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявил.

В судебном заседании 16.10.2024 года представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области Сержантова О.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержав представленные письменные возражения, согласно которым надлежащим ответчиком в данном споре является орган местного самоуправления в лице администрации г. Пензы. Истец по состоянию на текущую дату не обращался в Министерство с заявлением об оказании государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, разрешения ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в соответствии с установленным порядком. Действующее законодательство в сфере градостроительной деятельности не предусматривает проведение процедуры выдачи разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объекта недвижимости - помещения (квартиры). В рассматриваемом случае у спорного объекта изменены параметры в части увеличения площади и объема, что напрямую свидетельствует о том, что данные изменения относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства (многоквартирного дома), частью которого является спорная квартира. В силу п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ при реконструкции многоквартирного дома необходимым документом является решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. К общему имуществу относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В данном случае произведенная истцом реконструкция, связанная с увеличением площади помещения - квартиры, которое является частью многоквартирного дома, повлекла за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме. Представленный истцом протокол собрания не содержал согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером , имеющем местоположение: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение жилого дома. Земельный участок расположен в территориальной зоне - Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства от 20.05.2022 № 46/ОД (с последующими изменениями). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером - размещение жилого дома не соответствует установленному в настоящее время градостроительному регламенту в данной территориальной зоне. Для размещения многоквартирных домов ПЗЗ установлен вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером для реконструкции существующего объекта капитального строительства (многоквартирного дома) не соответствует установленному градостроительному регламенту видам разрешенного использования.

Представители третьих лиц УМИ г.Пензы и УЖКХ г.Пензы, а также третьи лица по делу Коновалова М.А., Костюшин В.В., Сидорова О.С. и Межняков В.В. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд учитывает следующее.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Применительно к жилищным правоотношениям, связанным с осуществлением прав в отношении жилых помещений, данное конституционное предписание конкретизировано частью 4 статьи 17 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в суде, истец Богомазова И.А. является собственником квартиры (кадастровый номер ) по адресу: <адрес>. Квартира, согласно сведениям ЕГРН, состоит из одной жилой комнаты, общей площадью 20,5 кв.м.

Дом по адресу: <адрес> является одноэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из пяти квартир.

Согласно выпискам из ЕГРН, собственниками квартиры (кадастровый номер ) вышеназванного многоквартирного дома являются Костюшины В.В., К.В. и И.В., квартиры (кадастровый номер ) – Коновалова М.А. Квартиры (кадастровый номер ) и (кадастровый номер ) находятся в собственности Муниципального образования г.Пензы. Как следует из сообщения УЖКХ г.Пензы от 24.05.2024г., договоры социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не заключались.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером .

Земельный участок с кадастровым номером площадью 1086 кв.м учтен в государственном кадастре недвижимости по адресу относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеющем местоположение: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение жилого дома, о чем свидетельствуют сведения ЕГРН от 27.05.2024г.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных приказом Министерства от 20.05.2022 № 46/ОД, названный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, при этом к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных для территориальной зоны Ж-1, относится малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В судебном заседании установлено, что в 2011 году истцом без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроев Б5 и Б6, общей площадью 68,9 кв.м с организацией входной группы, с подключением пристроев к сетям инженерно-технического обеспечения. Кроме того, произведены переоборудование и перепланировка жилого помещения истца – в квартире заложен оконный проем в жилой комнате и снесена печь в кухне.

После реконструкции, как следует, в том числе, из копии технического паспорта на 29.01.2011г., квартира истца стала состоять из двух жилых комнат (номера на поэтажном плане 3,4, Лит.Б5), коридора (номера на поэтажном плане 5,6 Лит. Б5,Б6), кухни (номер на поэтажном плане 2), подсобного помещения (номер на поэтажном плане 1).

Общая площадь квартиры стала составлять 82,8 кв. м, в том числе, жилая – 43,0 кв. м.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 г. положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы АНО «Пензенский Центр Судебной Экспертизы» №81 от 09.08.2024г. реконструкция квартиры многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям; реконструкция жилого помещения не повлияла на несущую способность строительных конструкций других помещений и многоквартирного дома в целом. С технической точки зрения произведена реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированная квартира многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе, самовольно возведенные пристрои, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером .

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Ограждающие несущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

С учетом технических особенностей этих конструкций ограждающие конструкции дома, в том числе стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно, в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 247 ГК РФ пользование этим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме также возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец осуществила строительство пристроев к принадлежащей ей квартире, расположенной в многоквартирном доме, используя его наружную стену. Такими действиями изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства – многоквартирного дома, что исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией многоквартирного дома.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций несущие стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно в силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункта 1 статьи 247 ГК РФ пользование общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером площадью 1086 кв.м, на котором расположен вышеуказанный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как установлено в суде, пристрои Б5 и Б6, возведенные к принадлежащей истцу квартире, занимают часть земельного участка под многоквартирным домом.

Тем самым, такая реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в частности, земельного участка, на котором расположен этот дом.

В случае же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст. 36, ч.2 ст. 40 ЖК РФ).

Пунктами 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе, введение ограничений пользования им относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструируемому (перепланируемому) помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома и уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, как установлено в суде, в том числе, на основании представленного представителем истца протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от 23.09.2024г., согласие всех собственников помещений жилого дома на возведение спорных пристроев (Управления муниципального образования г.Пензы, которое в силу п.1.1 ст. 44.1 Устава г.Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности – муниципального образования «Город Пенза» (квартиры и ), а также одного из сособственников квартиры по <адрес> ФИО13.) отсутствует, в связи с чем нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

Довод стороны истца о том, что отсутствие согласия органа местного самоуправления, представляющего интересы муниципалитета, на реконструкцию не может препятствовать реализации прав истца как собственника, основано на ошибочном толковании норм права.

Согласие лиц, проживающих в указанных жилых помещениях (квартиры и ) Сидоровой О.С. и Межнякова В.В., в данном случае правового значения не имеет. Данные лица собственниками указанных жилых помещений не являются. Кроме того, как выше отмечено, договоров социального найма жилых помещений (квартиры и ), находящихся в муниципальной собственности, не заключалось.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, в данном случае согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием проведенной реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Довод представителя истца о том, что согласие всех собственников дома на реконструкцию в данном случае не требуется, поскольку данный жилой дом обладает признаками дома блокированной застройки, не состоятельны. Жилой дом по адресу: <адрес>, согласно ЕГРН, является многоквартирным домом с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами), учтенными в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), и домом блокированной жилой застройки не признавался.

Учитывая, что реконструкция квартиры истца и многоквартирного дома в целом произведена в отсутствие согласия всех собственником помещений в данном доме, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богомазовой Ирины Александровны к администрации г.Пензы и Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на него оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2024 года.

Судья Марасакина Ю.В.

2-1066/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Богомазова Ирина Александровна
Ответчики
администрация города Пензы
Другие
Костюшин Валерий Владимирович
Управление муниципального имущества г.Пензы
Коновалова Мария Александровна
Управление жилищно-комунальнго хозяйства г.Пензы
Сидорова О.С.
Межняков Виктор Владимирович
Суд
Железнодорожный районный суд г. Пенза
Судья
Марасакина Юлия Валерьевна
Дело на странице суда
zheleznodorozhnii.pnz.sudrf.ru
02.05.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.05.2024Передача материалов судье
08.05.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
08.05.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.06.2024Подготовка дела (собеседование)
10.06.2024Подготовка дела (собеседование)
10.06.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
14.06.2024Судебное заседание
04.09.2024Производство по делу возобновлено
04.09.2024Судебное заседание
16.10.2024Судебное заседание
23.10.2024Судебное заседание
01.11.2024Судебное заседание
15.11.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.11.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее