Решение от 15.12.2015 по делу № 2-1013/2015 от 30.10.2015

Дело № 2-1013-2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» декабря 2015 года                                                           г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи                                      Поддубного Р.Г.,     

при секретаре                                                         Поперешняк М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябовой ФИО7 к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в связи с тем, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, указанный земельный участок принадлежит ей на основании договора купли - продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 18.01.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.

Истицей на принадлежащем ей земельном участке было произведено строительство жилого дома. Жилой дом подключен к системам газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО общая площадь жилого дома составляет - 60,5 кв.м, жилая площадь жилого дома составляет - 37,8 кв.м.

Жилой дом был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №.

Стоимость жилого дома согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО составила 276 097 рублей.

Статья 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривает внесудебный порядок признания права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 этого Закона, основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащее его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором     расположен     такой     объект     недвижимого     имущества.     Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, для регистрации права собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не требуется разрешение на строительство, равно как и проектная документация на возведенное здание.

В связи с чем, истицей были поданы документы на регистрацию права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. Однако регистрация данного объекта недвижимости была приостановлена на основании того, что мною не предоставлено разрешения на строительство жилого дома.

Получить в настоящее время разрешение на строительство не представляется возможным.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Данное обстоятельство, является основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о признании за мною права собственности на жилой дом, общей площадью -60, 5 кв.м., жилой площадью - 37, 8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью защитить свои права истица вынуждена обратиться в суд, поскольку осуществить защиту своих прав иным способом не представляется возможным.

Просит суд: Признать право собственности за Рябовой ФИО8 на жилой дом, общей площадью - 60, 5 кв. м, жилой площадью - 37, 8 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Рябова Тамара Артемовна в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Ответчик Администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия. Заявленные исковые требования просили рассмотреть на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представителя в судебное заседание не направили. Извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставили.

Суд рассмотрел дело в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив представленные ходатайства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истице Рябовой ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м на основании договора купли - продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, запись регистрации права №.

В судебном заседании установлено, что истицей на принадлежащем ей земельном участке было произведено строительство жилого дома без получения в установленном порядке разрешения на строительство. Указанный жилой дом подключен к системам газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №) общая площадь жилого дома составляет - 60,5 кв.м, жилая площадь жилого дома составляет - 37,8 кв.м.

Жилой дом был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №.

Стоимость жилого дома согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 276 097 рублей.

В судебном заседании установлено, что разрешение на строительство истицей не получалось в виду того, что она полагала о том, что для регистрации права собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не требуется разрешение на строительство, равно как и проектная документация на возведенное здание.

В связи с чем, истицей были поданы документы на регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако регистрация данного объекта недвижимости была приостановлена на основании того, что истицей не предоставлено разрешения на строительство жилого дома.

Получить в настоящее время разрешение на строительство не представляется возможным.

В соответствий с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи; Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 3 указанной статьи ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

По смыслу положений п.1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ, ст. 2, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса самовольной постройки и, соответственно, исключительным основанием для отказа в признании права собственности на такую самовольную постройку. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом, осуществившим такую постройку, предпринимались надлежащие меры к ее легализации.

В соответствии со справкой, выданной директором МАУ «Служба градостроительной деятельности и дорожного хозяйства» Пролетарского района РО Галицына ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь объекта лит. А 60,5 кв.м по адресу: ростовская область, <адрес> согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02-2001* «Дома жилые одноквартирные». Жилое здание угрозы жизни не представляет.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в признании за истицей права собственности на самовольную постройку - жилой дом, поскольку произведенное истцом строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

До настоящего времени право собственности на самовольную постройку - жилой дом, несмотря на предпринятые истцом меры к ее легализации, не зарегистрировано, поэтому истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением для защиты своих прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исковые требования истца не противоречат действующему законодательству, являются законными и обоснованными, суд приходит к выводу, что исковые требования Рябовой ФИО11 к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ - 60, 5 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ - 37, 8 ░░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░