Решение по делу № 2а-271/2020 от 16.03.2020

Дело № 2а-271/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы 06 апреля 2020 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием помощника Сланцевского городского прокурора Комарова С.С.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к Григорьеву Леониду Сергеевичу об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику Григорьеву Л.С. об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что Григорьев Л.С. был осужден:

-ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Сланцевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в колонию строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 10 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским г/с <адрес> по ст. 314 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским г/с <адрес> по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Сланцевсого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ на 5 месяцев 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

-2-

ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Л.С. был поставлен на учет в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, который освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

По решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в ЗС ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него сроком на 3 (три) года установлен административный надзор и ограничения: два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Григорьева Л.С.. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации.

При постановке на учет, и затем, неоднократно с Григорьевым Л.С. старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области Нефедовой Е.И., были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничения, установленного в отношении него судом, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд <адрес> административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений.

И, тем не менее, Григорьев Л.С. неоднократно в течение 2020 года привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения установленного в отношении него судом, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: ЛО <адрес>, по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, Григорьев Л. С. ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 40 минут, по месту фактического нахождения отсутствовал, тем самым нарушил ст. 19.24 ч.З КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде обязательных работ на срок 25 часов (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а именно: у <адрес>

-3-

в <адрес> ЛО, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: ЛО <адрес>, по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, Григорьев Л.С. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут при проверке по месту жительства, двери сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора: п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, в течение которого, запрещено этому лицу пребывание вне указанного помещения», вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

С Григорьевым Л.С. неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений. Ранее судимый Григорьев Л.С. на учете в СЦЗН не состоит, в настоящее время официально нигде не работает. На учете в ПНО и наркологическом кабинете не состоит, поддерживает связи с лицами ранее судимыми. По адресу: ЛО <адрес>, - Григорьев Л.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В ОМВД России по <адрес> жалоб на поведение Григорьева Л.С. от родственников не поступало.

В связи с изложенным, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, считает необходимым в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений, со стороны Григорьева Л.С., установить в отношении него дополнительные ограничения: четыре раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Административный истец ОМВД России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

-4-

Административный ответчик Григорьев Л.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение

-5-

причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что Григорьев Л.С. ранее был неоднократно судим, по решению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, установлены ограничения: два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного Григорьева Л.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации по установленному ОМВД графику.

Однако, тем не менее, Григорьев Л.С. после установления Сланцевским городским судом <адрес> дополнительных ограничений, неоднократно, в течение 2020 года привлекался к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

-ДД.ММ.ГГГГ - был привлечен к административной ответственности по ст,20.21 КоАП РФ, (назначено наказание в виде штрафа);

-ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, (наказание назначено в виде предупреждения).

-6-

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, считает необходимым установить дополнительные ограничения в отношении осужденного, в связи с тем, что представленные в деле сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица подтверждены, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях, поскольку Григорьев Л.С. склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

    Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении Григорьева Л.С. подлежит удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Возложить на Григорьева Леонида Сергеевича, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленное ограничение: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья_________________________ Кулешов А.И.