Решение по делу № 2-830/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-830/2020

64RS0046-01-2020-000155-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике Шкаберда А.А., с участием истца Чернышевой Е.М, ее представителя по доверенности Славкинской Е.В., а также с участием представителя ответчика Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94» в лице председателя Цюра Н.В., а также с участием Королева В.Ф., Волохина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышевой Е.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов», кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», Цюре Н.В.,, Волохину А.Н., Братенкову М.В., Красильниковой А.Ф., Коноваловой Ю.П., Летову Г.А., Завариной Г.И., Ершову Е.П., Радутному А.А., Королеву В.Ф. о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Чернышева Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», Цюре Н.В., Волохину А.Н., Братенкову М.В.. Якушеву О.В.. Красильниковой А.Ф., Коноваловой Ю.П., Летову Г.А., Завариной Г.И., Ершову Е.П., Радутному А.А., Королеву В.Ф. о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска истцом указано, что она является членом кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», на основании полностью выплаченного паевого взноса ей предоставлено нежилое помещение гаража №, расположенное в здании литера «Н» на первом этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной кооперативом 27 мая 2019 года.

Данные гаражные боксы были возведены кооперативом в 1980 году, однако акта ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию не имеется. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Нежилое здание (гараж), пом. № литера «Н» площадью 22,6 кв.м. по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью 39311 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставленного по договору аренды земельного участка № Ар-18- 297/ар-4 от 14.05.2018 года Цюре Н.В., Волохину А.Н., Братенкову М.В.. Якушеву О.В.. Красильниковой А.Ф., Коноваловой Ю.П., Летову Г.А., Завариной Г.И., Ершову Е.П., Радутному А.А., Королеву В.Ф.

Арендаторы земельного участка это члены Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94».

Пунктом 1.1 Договора аренды земельного участка № Ар-18-297/ар-4 от 14.05.2018 года предусмотрено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040424:1017, занимаемый гаражным кооперативом боксового типа индивидуального легкового транспорта предоставляется Арендаторам с условием согласия Сторон на вступление в Договор иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них.

Кадастровым инженером Проскуриным С.С. был проведен осмотр и проведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 64:48:040424:1017 площадью 39 311 кв.м. и нежилого помещения гаража № литер Н общей площадью 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94»

Проведенным обследованием установлено, что помещение гаража № литер Н общей площадью 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040424:1017, расположено за пределами красных линий, в границах охранных зон инженерных сетей не расположен.

Так же ООО «Приоритет-оценка» было проведено экспертное исследование (строительно-техническое исследование № 11/19-91 от 02.12.2019 г.), согласно выводам которого следует, что нежилое помещение – гараж № общей площадью 22.6 кв.м. (Лит Н), расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94», на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017, соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно- эпидемиологических, экологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает препятствия в обслуживании каких-либо инженерных коммуникаций, гараж расположен за границами красных линий и охранных зон коммуникаций, размещение объекта исследования соответствует разрешенному использованию земельного участка согласно данным публичной кадастровой карты.

07.11.2019 года истец обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов» о выдаче мне разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - нежилого помещения - гараж № общей площадью 22,6 кв.м. (Лит Н), расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94», на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017. Истцу дан ответ, что так как объект возведен, выдать разрешение на ввод его в эксплуатацию не представляется возможным. Согласно карте градостроительного зонирования территориального образования «Город Саратов» земельный участок, на котором расположен гараж находится в границах территориальной зоны Т-3- зоны объектов обслуживания транспорта. Для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования- размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

Истец указывает, что она является членом гаражного кооператива, полностью выплатила паевой взнос за предоставленный гараж, гараж расположен на земельном участке, находящемся в пользовании членов гаражного кооператива, возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на данное недвижимое имущество.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства Чернышева Е.М. просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж № общей площадью 22,6 кв.м.— (Лит Н), расположенное по адресу: <адрес> ГСК «Колесо-94» в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Истец Чернышева Е.М. и ее представитель по доверенности Славкинская Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94» в лице председателя Цюра Н.В., а также явившиеся Королев В.Ф. и Волохин А.Н. в судебном заседании с заявленными истцом требованиями согласились, их признали и не возражали против удовлетворения иска.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, ГУ МЧС по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложения дня и времени проведения судебного заседания в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 названной статьи ГК РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

28.04.1994 г. Кооператив по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94» поставлен на учет в ИФНС по Ленинскому району г.Саратова, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет, уставом Кооператива о эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94».

Земельный участок предоставлен кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения исполкома от 11.07.1990 года № 225 и решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 22.04.1983 года № 153-8.

04.03.2010 г. в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи Кооператива о эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94».

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № Ар-18- 297/ар-4, площадью 39311 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставленного в пользование Цюре Н.В., Волохину А.Н., Братенкову М.В.. Якушеву О.В.. Красильниковой А.Ф., Коноваловой Ю.П., Летову Г.А., Завариной Г.И., Ершову Е.П., Радутному А.А., Королеву В.Ф., являющимся арендаторами земельного участка и членами Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94».

Пунктом 1.1 Договора аренды земельного участка № Ар-18-297/ар-4 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый гаражным кооперативом боксового типа индивидуального легкового транспорта предоставляется Арендаторам с условием согласия Сторон на вступление в Договор иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них.

Кадастровым инженером ФИО14 был проведен осмотр и проведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 64:48:040424:1017 площадью 39 311 кв.м. и нежилого помещения гаража № литер Н общей площадью 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94». Было установлено, что помещение гаража № литер Н общей площадью 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94», находящегося в пользовании истца расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и расположено за пределами красных линий, в границах охранных зон инженерных сетей не расположен.

Согласно экспертного исследования (строительно-техническое исследование № 11/19-91 от 02.12.2019 г.), выполненного ООО «Приоритет-оценка» следует, что нежилое помещение - гараж № общей площадью 22.6 кв.м. (Лит Н), расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94», на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарно- эпидемиологических, экологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает препятствия в обслуживании каких-либо инженерных коммуникаций, гараж расположен за границами красных линий и охранных зон коммуникаций, размещение объекта исследования соответствует разрешенному использованию земельного участка согласно данным публичной кадастровой карты.

Чернышева Е.М. является членом кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», и на основании полностью выплаченного паевого взноса ей предоставлено нежилое помещение гаража №, расположенное в здании литера «Н» на первом этаже по адресу <адрес>, что подтверждается справкой, выданной кооперативом ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2019 года Чернышева Е.М. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов» о выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - нежилого помещения - гараж № общей площадью 22,6 кв.м. (Лит Н), расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Колесо-94», на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040424:1017.

На данное обращение дан ответ, согласно которого указано, что поскольку объект возведен, то выдать разрешение на ввод его в эксплуатацию не представляется возможным. Согласно карте градостроительного зонирования территориального образования «Город Саратов» земельный участок, на котором расположен гараж находится в границах территориальной зоны Т-3- зоны объектов обслуживания транспорта. Для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

В ст. 20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч. 1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч. 3).

При этом ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что кооператив в лице арендаторов земельного участка и являющихся собственниками гаражных боксов на законном основании использует земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст. 269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч. 1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, согласно пункта 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые, в свою очередь, состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство.

Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Чернышовой Е.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов», кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», Цюре Н.В.,, Волохину А.Н., Братенкову М.В., Красильниковой А.Ф., Коноваловой Ю.П., Летову Г.А., Завариной Г.И., Ершову Е.П., Радутному А.А., Королеву В.Ф. о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за Чернышовой Е.М. право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный в кооперативе по эксплуатации коллективных гаражей «Колесо-94», по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 03 марта 2020 года.

Судья:                                          А.Н. Кожахин