Решение по делу № 33-8176/2024 от 23.07.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело № № № Председательствующий судья первой инстанции     Благодатная Е.Ю.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2024 года                                                         гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Готовкиной Т.С., Заболотной Н.Н.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению И.А.С. С. оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 6 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2024 года И.А.С. оглы обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

признать незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии и не зачете справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной фирмой «Начало Плюс»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет пенсии из расчета справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной фирмой «Начало Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Фонде социального и пенсионного страхования по Республике Крым как получатель страховой пенсии по инвалидности. Однако, при назначении пенсии пенсионным органом не принята во внимание справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная фирмой «Начало Плюс». В январе ДД.ММ.ГГГГ года И.А.С. оглы обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанной справки, предоставив свой экземпляр. Однако, решением отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с неверным указанием в справке итоговой суммы заработка за 1998 год. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 6 июня 2024 года исковые требования И.А.С. оглы удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную фирмой «Начало Плюс», о заработной плате И.А.С. оглы за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и осуществить перерасчет страховой пенсии И.А.С. оглы с учетом сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя К.Э.Ю., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Обжалуемое решение считает незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Доводы жалобы сводятся к тому, что представленная истцом справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная фирмой «Начало Плюс» не может быть принята во внимание, поскольку оформлена с нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», в ней неверно указана итоговая сумма заработной платы за 1998 год.

Доводов относительно даты, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

И.А.С. оглы представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых, ссылаясь на законность принятого по делу решения, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставить без изменения, а также просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Г.А.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, ссылаясь на незаконность решения суда первой инстанции.

Истец И.А.С. оглы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 6 080,38 рублей, а решением № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ее выплата (л.д. 35, 36).

Решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 7 043,75 рублей и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 3 783,67 рублей (л.д. 74).

Решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 7 646,14 рублей и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 3 783,67 рублей (л.д. 75).

Распоряжениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы производился перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма назначенной пенсии составила 12 286,87 рублей (л.д. 76, 77).

ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Решением отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. оглы отказано в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной фирмой «Начало Плюс», неверно указана итоговая сумма заработной платы за 1998 год. По предварительному расчету, за период с января 1995 года по декабрь 1999 года отношение заработка может составить 1,252 (л.д. 58).

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования И.А.С. оглы о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности осуществить перерасчет страховой пении И.А.С. оглы с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной фирмой «Начало Плюс», суд первой инстанции исходил из того, что законных оснований не учитывать сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, у органа пенсионного обеспечения не имелось, поскольку ошибка в написании общей суммы за год не может повлечь отказ в учете этой справки и указанных в ней периодов в целом.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они являются верными, сделаны с учетом фактических обстоятельств по делу и соответствуют вышеприведенным требованиям действующего законодательства.

    Так, до вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

    Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

    Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-68-У от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

    Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

    В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

    Судом установлено, что в справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ фирмой «Начало Плюс» <адрес>, указаны сведения о заработной плате за период работы И.А.С. оглы с января 1995 года по декабрь 1999 года. В справке указаны общие суммы полученной заработной платы за каждый год в графе «Итого» (л.д. 5), в графе за 1998 год указана неверная итоговая сумма (л.д. 5).

    Факт работы И.А.С. оглы каменщиком в фирме «Начало Плюс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке ИТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя И.А.С. оглы (л.д. 55-57), которая в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось законных оснований для отказа в перерасчете размера пенсии И.А.С. оглы с учетом сведений о размере заработной платы по справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ фирмой «Начало Плюс» <адрес>.

    Кроме того, согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерал новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Статьей 12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает и самих документов или существа отношения.

    Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

    На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, по сути, повторяют позицию, отраженную в решении пенсионного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности; их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 6 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 августа 2024 года.

Председательствующий судья                                           Ю.А. Сафонцева

    Судьи:                                                                                   Т.С. Готовкина

                                                                                                   Н.Н. Заболотная