Решение по делу № 2-1017/2018 от 30.10.2018

№2-1017/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года                                                                     г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                         - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания                                 - Литвин Е.Ю.,

с участием прокурора                                         - Крымковой Н.В.,

истца                                                                                    - Самарского А.Н.,

представителя ответчика                                                   - Самаркиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Самарского Александра Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности учесть заработную плату и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах Самарского Александра Николаевича к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности учесть заработную плату и перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что Самарский А.Н. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении права на пенсионное обеспечение. Проверкой было установлено, что Самарский А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначением страховой пенсии по старости в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное), предоставив архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую трудовой стаж за период с августа 1989 года по декабрь 2001 года.

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное), заявление Самарского А.Н. рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении Самарскому А.Н. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) заработная плата за период трудовой деятельности Самарского А.Н. с августа 1989 года по декабрь 2001 года не учтена, поскольку в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы.

Из содержания архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда Открытого акционерного обществ Армянского специализированного управления № «Механомонтаж» имеются сведения о заработной плате Самарского Александра Николаевича с августа 1989 года по декабрь 2001 года, при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления в документах по заработной плате, не указаны.

Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту указанной справки, так как наименование денежной единицы - факт общеизвестный и потому не подлежит доказыванию, достаточно указание на правовой акт о введении в обращение национальной валюты.

Так, согласно постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 23 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежными знаками СССР стал рубль, который действовал на территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в Украине являлся - купон.

На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» начиная с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование купона в денежном обращении на территории Украины и единым средством платежа стал украинский карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование украинского карбованца и единым средством платежа на территории Украины стала - гривна.

Таким образом, Самарский Александр Николаевич получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Отсутствие документов, подтверждающих указания на денежную единицу, в которой Самарскому А.Н. осуществлялись выплаты заработной платы, обусловлено по не зависящими от него обстоятельствами.

В связи с чем, прокурор в интересах Самарского А.Н., с учетом уточненных исковых требований, просит обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной Самарскому Александру Николаевичу пенсии на основании архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в гривнах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

В судебном заседании прокурор Крымкова Н.В. и Самарский А.Н. уточненные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) Самаркина Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Самарского А.Н., предоставила письменные возражения по сути требований, из которых следует, что в архивной справке за периоды работы в АСУ № «Мехамонтаж» с августа 1989 года по декабрь 2001 год не отражены денежные единицы в суммах начислений, в связи с чем, применить заработную плату с апреля 1992 года по декабрь 2001 год не представляется возможным.

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение прокурора, пояснения Самарского А.Н., представителя ответчика Самаркиной Ю.А., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Самарский Александр Николаевич работал в СУ-267 «Мехамонтаж» Треста Южпромхиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором Администрации <адрес> Республики Крым, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества Армянского специализированного управления № «Мехамонтаж» имеются сведения о заработной плате Самарского А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с августа 1989 года по декабрь 2001 год, денежные единицы в суммах начислений не указаны (л.д. 15-16).

Также установлено, что Самарский А.Н. является получателем досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно ответа отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за период трудовой деятельности Самарского А.Н. с апреля 1992 года по декабрь 2001 года при назначении пенсия не учтена, поскольку в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы, что также подтверждается материалами пенсионного дела № (л.д. 18-23).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, <адрес> и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

Так, согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежным знакам СССР стал рубль.

Согласно данной информации в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и единственным средством платежа является гривна.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Самарский А.Н. получал заработную плату в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в гривнах.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Самарского А.Н.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 167, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Самарского Александра Николаевича - удовлетворить.

        Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести Самарскому Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и учесть заработную плату в Открытом акционерном обществе Армянского специализированного управления № «Мехамонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в гривнах, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1149102012795, ИНН/КПП 9106000173/910601001) в пользу бюджета городского округа <адрес> Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                  Т.Н. Никишенко