Решение по делу № 33-2865/2024 от 12.01.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-2865/2024

дело № 2-891/2023 (03RS0020-01-2023-000881-22)

6 февраля 2024 года                     город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                Низамовой А.Р.

судей                             Вахитовой Г.Д.

                                Ярмухамедовой А.С.

при ведении протокола секретарем            Иванкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Вахитов Т.Т. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обосновании иска указал, что он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 220000013402/470499 от 16 августа 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не включен период работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 2000 года в колхозе им. Тельмана в качестве электрогазосварщика.

Данный период работы в качестве электрогазосварщика подтверждается справкой, выданной сектором по архивному делу Администрации муниципального района Альшеевский район.

Тот факт, что истец работал без совмещения профессий, постоянно в течение полного рабочего дня электросварщиком, электрогазосварщиком ручной сварки подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указана продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ - 11 лет 3 месяца 26 дней и период работы с 01 августа 1989 по 31 декабря 1996 года отмечен работодателем с реквизитом «Особые условия труда» - п. 2 ч. 1 ст. 30 – 7 лет 5 месяцев.

Таким образом, с аргументацией ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, согласиться нельзя, поскольку она противоречит сведениям о состоянии ИЛС ЗЛ, архивным сведениям, пенсионному законодательству и сложившейся судебной практике.

Трудовая книжка действительно не содержит сведений о его работе в должности электрогазосварщика с «занятостью на резке и ручной сварке», однако работодателем сданы сведения о его льготной работе с кодом особых условий труда.

Неточная запись в названии должности истца, исправления, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в льготный трудовой стаж и в назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного, просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года в качестве электросварщика, электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана Альшеевского района, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2100 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 27 000 рублей.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2023 года постановлено:

исковое заявление Вахитова Т. Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение №220000013402/470499/23 от 16 августа 2023 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе Вахитову Т. Т., дата года рождения в части исключения периодов с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года признать незаконным и в этой части отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортсотан включить в страховой стаж Вахитова Т. Т., дата года рождения, на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе им. Тельмана Альшеевского района.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Вахитову Т. Т., дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 11 августа 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Вахитова Т. Т. судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2100 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, всего взыскать 17100 (семнадцать тысяч сто) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Вахитова Т. Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, отказать.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд в обоснование своего решения соотносит наименования профессий, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и не учитывает, что впервые наименование профессии электрогазосварщик введено Списком № 2 1991 года. При этом имеются дополнительные характеристики профессии: занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом в связи с принятием Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Министерство труда и занятости РСФСР и Министерство социальной защиты населения РСФСР Приказом от 08 января 1992 года № 3/235 утвердило Разъяснения от 08 января 1992 года № 1 « О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517».

В соответствии с п. 2 Разъяснения право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, с 01 января 1992 года кроме того, что наименование профессии должно соответствовать соответствующему Списку № 2, должен быть документально подтвержден факт занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах.

Вопреки указанным требованиям, судом сделан безосновательный вывод о том, что в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в период с 01 августа 1989 по 31 декабря 1996 года работал в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, что подтверждается архивными справками и показаниями свидетелей.

Наименование профессии в трудовой книжке и архивной справке неполное, отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, не представлено надлежащих доказательств о полной занятости.

Таким образом, поскольку ни в трудовой книжке, ни в архивной справке не имеется сведений о характере работы и полной занятости достаточных оснований для включения спорных периодов работы в стаж работы по Списку № 2 не имелось.

Согласно пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н характер и условия работы, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что в соответствии с архивной справкой от 16 августа 2022 года № 724, выданной сектором по архивному делу Администрации муниципального района Альшеевский район, страховой стаж мог быть учтен только по фактически отработанным дням работы в колхозе, но не полным периодом работы, заявленном в исковом заявлении. При этом в справке указано, что сведений о принятии в члены колхоза не обнаружено, иных допустимых доказательств принятия в члены колхоза не представлено, в связи с чем зачет периодов работы в колхозе возможно производить только по фактически отработанным дням.

Заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости принято 11 августа 2023 года. При этом надлежащими документами подтвержден стаж по Списку № 2 в количестве 3 лет 10 месяцев 26 дней.

При полном соблюдении порядка исчисления стажа работы в колхозе по фактически отработанным дням и при включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы в качестве электрогазосварщика по фактически отработанным дням специальный стаж работы истца в колхозе имени Тельмана составит 05 лет 0 месяцев 10 дней.

Учитывая включенный в бесспорном порядке стаж работы по Списку № 2 в количестве 03 лет 10 месяцев 26 дней и специальный стаж работы в колхозе имени Тельмана (с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года), исчисленный по фактически отработанным дням в соответствии с архивными сведениями в количестве 05 лет 0 месяцев 10 дней, специальный стаж работы по Списку № 2 составил бы только 08 лет 11 месяцев 06 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет с 11 августа 2023 года

В связи с отсутствием надлежащих доказательств полной занятости на соответствующих видах работ после 01 января 1992 года по фактически отработанным дням с целью включения в стаж работы по Списку № 2 мог быть исчислен только период с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года и в соответствии с архивными данными стаж работы по Списку №2 в колхозе имени Тельмана по фактически отработанным дням составил бы только 01 год 09 месяцев 02 дня.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ответчика, а также участвующих посредством видеоконференцсвязи истца и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки Вахитова Т.Т. достоверно следует, что 31 августа 1992 года истец принят на работу в колхоз им. Тельмана Альшеевского района, работал на различных должностях с перерывами, так как обучался в СПТУ, прошел службу в рядах Советской Армии, затем с 1 августа 1989 года принят электрогазосварщиком.

Включая в стаж работы истца периоды работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года в качестве сварщика в колхозе им. Тельмана, суд правильно исходил из того, что занятость 80% времени в тяжелых условиях труда, в оспариваемый период истцом доказана представленными сведениями ИЛС (л.д. 40), показаниями свидетелей, архивной справкой.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, показания свидетелей учтены в совокупности. В данном случае судом учтен ряд обстоятельств. Истец пояснил и свидетели подтвердили о работе на резке и ручной сварке. Работодатель сам указывал спорный период как связанный с тяжелыми условиями труда. Иных документов в архиве не найдено. При этом в системе пенсионного фонда истец зарегистрирован как застрахованное лицо только 2 ноября 1997 года, тогда как спорный период работы приходится до этой даты, но, тем не менее, сведения о специальном стаже поданы.

Следует отклонить довод ответчика о том, что работу в колхозе следовало засчитать только по количеству отработанных дней, так как нет документа о принятии в члены колхоза. Предметом спора не являлся стаж работы в колхозе, а потому применять положения законодательства о подсчете стажа работы в колхозе недопустимо.

Истец работал в 1989 году с 1 августа 1989 года, норма часов составляла для данного периода 109 рабочих дней, истец отработал 109 рабочих дней, из сведений о заработной плате видно, что отработаны июль-декабрь 1989 года (л.д. 112, оборот).

В 1990 году 258 рабочих дней, тогда как истец от работал 274 дня, заработная плата начислена за все месяцы. В 1991 году при норме 258 рабочих дней отработано истцом 270 дней, в 1992 году при норме 259 дней отработаны 289 дней, в 1993 году при норме по производственному календарю 251 рабочий день истец отработал 271 день, в 1994 году при норме 251 день отработаны 291 день.

В 1995 году при норме 250 дней отработаны 223 дня, в 1996 году при норме 252 рабочих дня отработаны 205 дней, но при этом работодатель не отмечал неотработанные периоды как дни без сохранения заработной платы. При условии предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков не исключается наличие дней, когда истец не получал заработную плату, также не исключается задержка выплат, в связи с чем в первую очередь следует исходить из представленных работодателем сведений где полностью спорный период отражен как период работы с тяжелыми условиями труда – 7 лет 5 месяцев.

Стаж истца с учетом засчитанных ответчиком (3 года 10 месяцев 26 дней) и судом (7 лет 5 месяцев) периодов составит 11 лет 3 месяца 26 дней, для ухода на пенсию в 56 лет достаточно стажа в 10 лет, такой стаж истец выработал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                 А.Р. Низамова

Судьи                             Г.Д. Вахитова

                                А.С. Ярмухамедова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024 года

Справка: судья Кондрашов М.С.