Решение по делу № 2-1111/2024 от 29.02.2024

Дело № 2-1111/2024

Уникальный идентификатор дела 59RS0001-01-2024-001263-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2024 года                                              город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Каробчевской К.В.,

при помощнике судьи Корековой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовиной Г. А. к ТСЖ «Согласие» о признании нарушением бездействия ответчика, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

установил:

Вдовина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Согласие» с требованием признать нарушением не размещение ответчиком в системе протокола общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного датой Дата. Обязать ответчика разместить в системе протокол общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного датой Дата. В порядке законоположений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного суда № от Дата установить ответчику срок 3 дня на размещение в системе протокола общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного датой Дата с даты вступления судебного решения в законную силу. На основании ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, в случае неисполнения судебного акта присудить ответчику в пользу заявителя судебную неустойку 200 рублей за каждый день просрочки исполнения.

    В обоснование заявленных требований указала, что Вдовина Г. А., имеет в собственности встроенно - пристроенное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу Адрес.

Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья «Согласие».

Истец не является предпринимателем, не использует помещение в предпринимательской деятельности с 01.01.2017, хранит в помещении собственные вещи, получение информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества объективной возможности не имеет в силу обстоятельств проживания за пределами города, разрешение вопросов в рамках гражданско-правовых отношений с товариществом и вопросов относительно помещения решает по возможности представителей.

26.02.2024 осматривая информацию ответчика в личном кабинете истца на информационном портале ГИС ЖКХ, заявитель обнаружил отсутствие необходимых и полных сведений о собрании собственников помещений (членов товарищества) многоквартирного дома, проведенного 15.07.2023. В нарушение требований действующего законодательства ответчик не разместил в Системе протокол такого собрания с обязательными приложениями.

На отношения заявителя (потребителя услуг) с ответчиком по поводу предоставления такой организацией гражданам, в том числе и членам этой организации платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется (п.7 Постановления Пленума ВС РФ №).

Правоотношения сторон о предоставлении информации, стандарте раскрытия информации, ответственности за нарушение качества выполнения работ, оказания услуг ответчиком (исполнителем) в предоставлении таких работ, услуг заявителю (потребителю) регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013, Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г., Законом № 209-ФЗ, Приказами Минкомсвязи России и Минстроя России.

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.10 ч.1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 308.3 ГК, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного суда № 7 от 24.03.2016 разъясняется, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ), ч. 2 ст. 174 АПК РФ), при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п.27). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение, (п.32). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31).

Истец в судебное заседание не явился, извещена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, также добавила, что протокол общего собрания до настоящего времени так и не размещен, что подтверждается выпиской из системы ГИС ЖК, а также сведениями о размещенных протоколах общего собрания, в списке которых нужного протокола нет.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с ШПИ 80086494828531.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пункта 4 статьи 165 Жилищного кодекса, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу части 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе.

В соответствии с пунктами 3, 5, 7 совместного приказа Минкомсвязи и Минстроя России «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №/пр от Дата, оператор системы обязан обеспечить учет операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения при размещении информации в системе, и других операций, совершенных с использованием системы, а также ведение электронного журнала учета операций в системе (п.3).

Информация предоставляется в электронной форме и является официальной (п. 5). Хранение информации в системе осуществляется оператором системы не менее 10 лет, если более длительные сроки не установлены законодательством Российской Федерации (п.7).

В соответствии с пунктом 19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» относительно сроков размещения информации в системе о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания предусмотрен срок размещения такой информации не позднее 10 дней со дня принятия решений.

Этим же приказом установлено, что документы, предусмотренные составом информации, в том числе решения, программы, договоры, соглашения, уставы, протоколы, отчеты, заявления, размещаются в системе в виде электронных образов документов или электронных документов, с указанием в структурированном виде их реквизитов (дата, номер, наименование), персональные данные, предусмотренные Составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.п.8 п.2 приказа). Если составом информации предусмотрено размещение в системе договоров, обязательному размещению в системе подлежат как договоры, так и документы о внесении изменений, дополнений в соответствующие договоры, а также об их прекращении или расторжении (п.п.7 п.2 приказа).

Согласно пунктов 20, 21 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а)    реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б)    копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в)    документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г)    списки присутствующих и приглашенных лиц;

д)    документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е)    документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж)    письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания (п.21 Приказа).

Как следует из материалов дела, Вдовина Г.А. является собственником нежилого помещения по адресу: Адрес; управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Согласие», что сторонами не оспаривается и следует из информации на сайте ГИС ЖКХ (л.д. 15).

Согласно выкопировки из системы ГИС ЖКХ, из личного кабинета Вдовиной Г.А. следует, что в системе на момент подачи иска и на момент рассмотрения дела отсутствуют протоколы общих собраний по адресу Адрес за период с Дата по Дата (л.д. 9).

На письменное обращение Вдовиной Г.А., протокол общего собрания от Дата был представлен истцу, однако, в системе ГИС ЖКХ, в сроки предусмотренные законодательством (10 дней) не размещен.

Таким образом, учитывая, что в установленные законом сроки в течении 10 рабочих дней протокол общего собрания от 15.07.2023 в системе ГИС ЖКХ не размещен, что является наращением положений закона, суд полагает, что право истца было нарушено на получение своевременной информации и доступа к ней. Доказательств, которые бы свидетельствовали о не возможности внесения указанной информации, суду не представлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования истца о признании нарушением не размещение ответчиком ТСЖ «Согласие» в Системе ГИС ЖКХ протокола общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного 15.07.2023. - подлежит удовлетворению, соответственно требование истца о возложении обязанности на ответчика, разместить в системе ГИС ЖКХ протокол общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного 15.07.2023 также подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным в целях соблюдения баланса прав и одновременно обеспечения ответчику реальной возможности по реализации указанных обязанностей, необходимых подготовительных мероприятий, предоставить ответчику срок для устранения нарушений 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав истца, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 200 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения судебного акта, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7, на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя, далее судебная неустойка.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

На основании п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащей взысканию денежной компенсации суд определяет с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По смыслу разъяснений, приведенных в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (п. 3 ст. 401 ГК РФ), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (ст. 406 ГК РФ) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.

Учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения лица, не исполняющего решение суда, суд считает возможным определить к взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения настоящего решения суда судебную неустойку в размере 100 руб., начиная с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вдовиной Г. А. к ТСЖ «Согласие» о признании нарушением бездействия ответчика, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.

Признать нарушением не размещение ответчиком ТСЖ «Согласие» в Системе ГИС ЖКХ протокола общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного 15.07.2023.

Обязать ТСЖ «Согласие» (...) в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, разместить в системе ГИС ЖКХ протокол общего собрания собственников помещений (членов товарищества) в многоквартирном доме проведенного 15.07.2023

Взыскать с ТСЖ «Согласие» (...) в пользу Вдовиной Г. А. ...) судебную неустойку в размере 100 руб. в день, начиная с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                                                 К.В. Каробчевская

...