Решение по делу № 33-15743/2017 от 24.11.2017

Судья: Кузнецова Е.Ю. № 33-15743/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Лазарева Н.А.

Судей – Маркина А.В., Пияковой Н.А.

При секретаре – Латыповой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Администрации г.о. Самары и Департамента градостроительства г.о. Самара - Поляковой О.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Ганичкина А.Н. к ГСК №, Администрации г.о. Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Ганичкиным А.Н. право собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером №, площадью 25,4 кв.м., расположенный на 5 этаже, на отметке +12,150, по адресу: <адрес> в объекте незавершенного строительства ГСК №289, согласно плану границ земельного участка выполненного кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Ганичкиным А.Н. право собственности на помещение № с кадастровым номером №, площадью 1,4 кв.м., расположенное в подвале №, на отметке - 2,750, по адресу: <адрес>, в объекте незавершенного строительства, согласно плану границ земельного участка выполненного кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., возражения истца Ганичкина А.Н. и представителя ГСК 289 –Скирды В.Я., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ганичкин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГСК №289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ГСК 289 заключен договор, по условиям которого Правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции по <адрес> в <адрес>.

В настоящее время, он является членом ГСК №. Владеет и пользуется нежилыми помещениями – гаражом (бокс) №, расположенном на 5 этаже, на отметке +12,150 площадью 25,4 кв.м. и кладовой №, площадью 1,4 кв.м, расположенной в подвале 31, на отметке - 2750, по адресу: <адрес>. Денежные средства в размере 24 000 000 рублей за гаражи кладовую истцом оплачены полностью ДД.ММ.ГГГГ. Строительство ГСК-289 завершено, его техническая готовность составляет 100 %. Спорный гаражный бокс и каловая поставлены на кадастровый учет. Однако ГСК - 289 является объектом незавершенного строительства, поскольку до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. По указанной причине ему не выдан Акт передачи в собственность гаражного бокса и кладовой, и он лишен возможности оформить право собственности на указанные объекты.

Таким образом, полностью оплатив ответчику стоимость гаража по договору и учитывая, что на момент подачи иска, строительство гаража-стоянки на 100% завершено, и гараж имеется в натуре, истец, уточнив исковые требования, просил суд признать за ним за Ганичкиным А.Н. право собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером №, площадью 25,4 кв.м., расположенный на 5 этаже, на отметке +12,150, по адресу: <адрес> в объекте незавершенного строительства ГСК №289. Признать за Ганичкиным А.Н. право собственности на помещение № с кадастровым номером №, площадью 1,4 кв.м., расположенное в подвале №, на отметке - 2,750, по адресу: <адрес> в объекте незавершенного строительства.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих важное значение для дела. Ссылаясь на то, что строительство спорного объекта недвижимости, осуществлялось без наличия разрешительной документации. Также истцом не представлено доказательств того, что весь гаражный бокс соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов. Кроме того, у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие разрешительной документации фактически возведенному объекту капитального строительства, а также на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец Ганичкин А.Н. и представитель ГСК 289 – Скирда В.Я., в суде апелляционной инстанции возражали против удовлетворения требований апелляционной жалобы, считая, что решение, суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств и доказательств по делу, просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ответчиков, представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что актом выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки застройщика Волжский филиал НПО «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ № проработаны и предлагается размещение индивидуальных гаражей в <адрес>.

Постановлением Администрации г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» разрешено проектирование четырехэтажного многоместного кооперативного гаража-стоянки в <адрес> на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой.

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление Администрации Кировского района г.Самары № «О создании гаражно-строительного кооператива №». П.2 постановления «список членов ГСК утвердить согласно приложению №».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Указа Президента РФ» «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России» и согласованной главным архитектором города проектной документацией ГСК № 289 предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 0,1489 га. Из которых 0,0875 га с правом выкупа в собственность после завершения строительства (уточнить геосъемкой) и разрешить строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 автомашин.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению администрации г.Самары - комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета ФИО1 и ГСК № 289 в лице председателя ГСК ФИО9 заключен договор № на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-289 на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отведен земельный участок площадью 0,1489 га для строительства четырехэтажного гаража-стоянки в <адрес>.

Земельный участок площадью 1489+/-14 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №. Разрешенное использование: занимаемый гаражно-строительный кооперативом № 289.

Согласно Уставу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289», утвержденного решением общего собрания членов «ГСК № 289» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Из сообщения Департамента Градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что земельный участок, по адресу: <адрес> площадью 1489,00 кв.м., расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона предприятий и складов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м). На часть земельного участка установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений: охранная зона дренажа, охранная зона ЛЭП напряжением 110 кВ, охранная зона водопровода. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Иные ограничения п.4 ст.85 ЗК РФ, п.12.ст.85 ЗК РФ, пп.2 п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, п.11, п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (л.д.88-90).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ГСК № 289 построен гараж-стоянка в ДД.ММ.ГГГГ однако он не введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Пункт 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закрепляет, что «объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек», то есть объединяет понятия «объект капитального строительства» и «объект незавершенного строительства».

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, соответствие построенного объекта градостроительным нормам. Разрешение на ввод выдается застройщику и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта.

Статьей 25 ч.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена регистрация прав на объект незавершенного строительства при предоставлении документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации, документов содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В данном случае разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, государственная регистрация на здание ГСК № 289 не произведена, однако спорный объект строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

Согласно техническому заключению, выполненному ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое здание гаража ГСК №289 имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности КО. Класс конструктивной пожарной опасности СО. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 105-138 ).

Кроме того, согласно плану-схеме земельного участка потребительского кооператива «ГСК 289» для строительства гаража-стоянки, а также заключению кадастрового инженера спорный гаражный бокс и нежилое помещение и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей, конфигурация земельного участка в межевом плане и государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале. Приложенном к Постановлению администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК № 289, граничит с земельным участком с кадастровым номером №, предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества. Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что Ганичкин А.Н. является членом ГСК № и ему на праве собственности принадлежит гараж (бокс) №, расположенном на 5 этаже, на отметке +12,150 площадью 25,4 кв.м. и кладовой №, площадью 1,4 кв.м, расположенной в подвале 31, на отметке - 2750, по адресу: <адрес> А. Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.32).

В связи с чем, его требование о признании за ним права собственности в порядке ст. 218 п. 4 ГК РФ на объект незавершенного строительства является законным.

При этом, судом верно указано на то, что отсутствие акта ввода их в установленном законом порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право истца на приобретение в собственность принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку эти обстоятельства возникли не по вине истца.

Судом установлено, что согласно кадастровому паспорту нежилое помещение - гаражный бокс № по адресу: <адрес>-а поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и № общая площадь гаражного бокса составляет 25,4 кв.м.(л.д.8,10-19).

Согласно кадастровому паспорту нежилое помещение № по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Общая площадь нежилого помещения составляет 1,4 кв.м.(л.д.9,22-13).

Согласно экспертному заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса №, строительство нежилого помещения гаражного бокса осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаражного бокса № по своему назначению возможна(л.д.34-42).

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения №, по адресу: <адрес>, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения № 113 имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.07.01-89*, «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения № по своему назначению возможна (л.д.49-51).

Согласно экспертному заключению по результату санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно -эпидемиологическим и строительным нормам и правилам(л.д.58-65).

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности гаражного бокса № по адресу: <адрес>, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.52-53).

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого помещения № по адресу: <адрес>-а, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 55-56).

Истцом так же представлены доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на монтаж автоматической пожарной сигнализации, а кт о сдачи приема выполненных работ, так же имеется договор закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 215-222, 213- 227, 229-237).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - гараж № и кладовую № по адресу: <адрес> не имеется.

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс № общей площадью 25,4 кв.м, а также нежилое помещение №, площадью 1,4 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей. Истец является членом ГСК-289, паевой взнос выплачен полностью. Гараж №, нежилое помещение №, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречат требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями. Находятся в границах земельного участка предоставленного под строительство гаражей ГСК №289.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ гаражный бокс как изолированное нежилое помещение может быть признан самостоятельным объектом гражданских прав.

ГСК № 289 не может являться собственником гаражного бокса № и нежилого помещения № после внесения членом кооператива в полном объеме паевых взносов за гараж в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Кроме того, гаражный бокс №, площадью 25,4 кв.м. и нежилое помещение № площадью 1,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

При этом, суд верно установил, что то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК № 289 зарезервирован для государственных нужд, согласно Приказу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как данный приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, а спорные строения были возведены задолго до издания приказа.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В этой связи суд первой инстанции, установив, что истец не имеет возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке в связи с тем, что ГСК №289, объект не ввел в эксплуатацию и не представил документы, необходимость предоставления которых предусмотрена ст. 25 ч. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обоснованно удовлетворил заявленные Ганичкиным А.Н. исковые требования и признала за ним право собственности на спорный гаражный бокс № и на помещение №, в незавершенном строительстве объекте.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы представителя ответчика в апелляционной жалобе на то, что гаражный комплекс, в котором расположено испрашиваемое недвижимое имущество, является самовольной постройкой, на которую не была получена необходимая документация от уполномоченного органа местного самоуправления, признаются судебной коллегией несостоятельными, так как спорный гаражный бокс № и кладовая №, как и сам гаражный комплекс, не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку построен на земельном участке, в отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаражей земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не установлено.

Статус истца, как собственника спорного строения, по сути, является установленным, поскольку спорный гаражный бокс и кладовая построены с необходимого разрешения, препятствий в их пользовании не имеется, истец постоянно пользуется и оплачивает все необходимые платежи и расходы на их содержание.

Ссылки представителей ответчиков в апелляционных жалобах на то, что гаражный комплекс, не введен в эксплуатацию и на настоящий момент является объектом незавершенного строительства, не являются основанием для отмены решения, так как спорный объект, как объект недвижимости поставлен на кадастровый и технический учет, и является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Доводы апелляционных жалоб о том, что у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества не может являться основанием для отказа в иске, поскольку гаражный бокс был построен на земельном участке, предоставленном для этих целей ГСК № 289, членом которого истец является.

Указание в апелляционной жалобе на то, что весь гаражный комплекс, входящий в состав ГСК №289 не соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов, признается судебной коллегий несостоятельным, так как доказательств данным обстоятельствам судом не представлено.

Несостоятельными находит судебная коллегия и остальные доводы апелляционной жалобы, поскольку они не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу, вместе с тем, все они сводятся к доводам изложенным ответчиком в обосновании своих возражений против иска и всем им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.о. Самары от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Администрации г.о. Самары и Департамента градостроительства г.о. Самара - Поляковой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: