Решение по делу № 2-788/2017 от 10.08.2017

Дело № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 7 декабря 2017 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё    РљРёСЂРёС‡РµРЅРєРѕ Рњ.Р‘.,

секретаря судебного заседания     Р‘лажко Рћ.Р’.,

с участием:

истца Кодатенко Н.Д.,

представителя ответчика администрации МО Павловский район Лобода Л.В., действующей на основании доверенности № от 13.01.2017 года,

третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно СЃРїРѕСЂР°                  Дробяз Р’.Р•.

третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно СЃРїРѕСЂР°                  Шатырского Рђ.Рђ.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району Тихоненко И.Б., действующей на основании доверенности № от 11.08.2017 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район Малицына О.Н., действующей на основании доверенности № от 21.11.2017 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отделения надзорной деятельности Павловского района Василенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кодатенко Николая Дмитриевича к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Кодатенко Н.Д., уточнив в судебном заседании исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке и просит суд признать за ним, Кодатенко Н.Д. право собственности на жилой дом литер «А» площадью 67,4 кв.м. с жилой пристройкой литер «al» площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в 2015 году он возвел к жилому дому Литер «А» кирпичную холодную пристройку Литер «al» общей площадью 37,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.

Указывает, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, кроме пожарных норм по отношению к строениям расположенным на соседних земельных участках по <адрес> и <адрес>, что подтверждается техническим заключением по определению соответствия строительным нормам строений расположенных по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Собственники соседних земельных участков по <адрес> и ул. Лермонтова, 91 претензий к возведенной истцом кирпичной холодной пристройки Литер «al», общей площадью 37.4 кв.м., по адресу: <адрес> не имеют.

В судебном заседании истец Кодатенко Н.Д. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Павловский район Лобода Л.В. в судебном заседании указала, что ответчик не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району Тихоненко И.Б. в судебном заседании указала, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район Малицына О.Н. в судебном заседании полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отделения надзорной деятельности Павловского района Василенко Д.В. указал, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Третьи лица Дробяз В.Е. и Шатырский А.А. в судебном заседании пояснили, что они являются собственниками соседних земельных участков расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> <адрес>, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Кодатенко Н.Д. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> (л.д. 5).

Согласно регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Павловским МПЖКХ, жилой <адрес> ст. <адрес>, состоящий из жилого одноэтажного саманного дома, жилой площадью 26,80 кв.м., зарегистрирован в Павловском БТИ по праву собственности за Кодатенко Н.Д. на основании Постановления главы администрации <адрес> (л.д. 4.)

В 2015 году истец возвел к жилому дому Литер «А» кирпичную холодную пристройку Литер «al» общей площадью 37,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

Органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования <адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, так как Градостроительным кодексом РФ предусматривается выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства до начала строительства (л.д. 29).

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строений от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>, выданного филиалом государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> следует, что строения литер «А» (жилой дом), «al» (пристройка холодная), «Г» (летняя кухня), «Г2» (сарай), «под Г2» (погреб) «ГЗ» (пристройка к летней кухне), «Г4» (сарай), «Г5» (сарай), «Г6» (навес), «Г7» (навес), «Г8» (навес), «Г9» (уборная), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим вышеперечисленным требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); градостроительным (по расположению на участке, расстояние от них до строений на соседнем участке), кроме строений лит. «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» по отношению к границам земельного участка по <адрес>; противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строений лит. «al», «Г», «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» по отношению к строениям расположенным на соседних земельных участках по <адрес> и <адрес>. Также в выше указанном домовладении проведена перепланировка и переустройство без разрешения. В результате проведения работ выполнено: в ранее существующем помещении № (жилая комната), расположенном в жилом доме литер «А», произведен демонтаж бытовой печи и установлена газовая форсунка в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (жилая комната). В данном случае отопительная печь не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания. Указанные изменения переоборудования не влекут за собой нарушений норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью. Перепланировка и переустройство было произведено в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 15-25).

Согласно дополнению к техническому заключению, литер «а 1» не соответствует противопожарным расстояниям по отношению к строениям соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Согласно справки, предоставленной ВрИО начальника отделения надзорной деятельности о профилактической работы Павловского района при обследовании холодной пристройки литер а1, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-14).

Согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 07.07.2017 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району за инв. № (л.д. 26).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ:

- жилой дом литер «А», с холодной пристройкой литер «al», расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию.

- Строения и сооружения на земельном участке по адресу: <адрес>, не противоречат противопожарным требованиям.

- Строения литер «А» - жилой дом, с холодной пристройкой литер «al», а также строения и сооружения литер «Г», «Г2», «ГЗ», «Г4», «Г5», «Г8» расположенные по адресу: <адрес>, в целом не противоречат требованиям действующего градостроительного регламента.

- Строения литер «А» - жилой дом, с холодной пристройкой литер «al» расположенные по адресу: <адрес>, противоречат требованиям действующего градостроительного регламента в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка № т.к. фактически отступ до объектов капитального строительства основного на значения составляет от 1,08 м. - до 1,66 м., в место 3-х метров.

- Строения и сооружения литер «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» расположенные по адресу: <адрес>, противоречат требованиям действующего градостроительного регламента, в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка №, т.к. нормативный отступ до объектов капитального строительства вспомогательного назначения в 1м. отсутствует, строения расположены по меже.

- Экспертом отмечается, что все строения и сооружения, возведённые и расположенные по адресу: <адрес>, за исключением холодной пристройки литер «al», имеют года постройки от 1954г. до 1995г. и не имеют в техническом паспорте составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (см. л. д. 6 ), а также предоставленной справке (сведения) № от 07.07.2017г. (см. л.д. 26-27), штампа о самовольном возведении, что свидетельствует о том, что они были возведены в соответствии с действующим законодательством на момент их возведения.

- Техническое состояние исследуемого жилого дома литер «А» и самовольно возведенного строения (пристройки) литер «al», расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения исследований в целом характеризуется, как работоспособное. В данных конкретных условиях эксплуатации, несущая способность конструкций обеспечивается, отсутствует угроза разрушения конструкций, следовательно, по своим конструктивным особенностям не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- Технические возможности на подключение спорного объекта недвижимости к электрическим, газовым, канализационным сетям, а также к водоотводу и водоснабжению района, при условии наличия технических условий и договоров на подключение и обслуживание, выданных исполнителем, т.е. юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеются.

- Существующие (фактические) границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в случае сохранения жилого дома в реконструированном вида не нарушатся, т. к. холодная пристройка литер «а1» к жилому дому литер «А», фактически расположена в пределах существующих (фактических) границах земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 суду пояснил, что при производстве данной экспертизы выезжал на место. В техническом заключении, которое имеется в материалах дела, техник ссылается на недействующие нормы СП 1989 года, но такого не существует. Он сам в своей экспертизе указал о том, что жилой дом, с холодной пристройкой литер «а1», не противоречит строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию. Жилой дом с холодной пристройкой противоречат требованиям действующего градостроительного регламента в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка №, так как отступа до объектов капитального строительства основного назначения составляет от 1,08 м – до 1,66 м, а допустимо 3 метра, но если собственник соседнего участка не возражает, но данное расстояние допустимо. Считает, что пристройку необходимо сохранить в существующем виде, так как строения и сооружения на земельном участке не противоречат строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию и также не противоречат противопожарным нормам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Кодатенко Н.Д. к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Кодатенко Николая Дмитриевича к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, удовлетворить.

Признать за Кодатенко Николаем Дмитриевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, право собственности жилой дом литер «А» площадью 67,4 кв.м. с жилой пристройкой литер «al» площадью 37,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия РІ окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный СЃСѓРґ Краснодарского края.    

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко