Решение по делу № А42-3103/2008 от 06.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

183049,г.Мурманск. ул.Книповича, 20

E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Мурманск                                                                                      Дело № А42-3103/2008

06 октября 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2008.

Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2008.

Судья Арбитражного суда Мурманской области  Романова А.А.

(при ведении протокола судебного заседания судьей),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области

к индивидуальному предпринимателю Селякову Александру Николаевичу

о взыскании штрафа в сумме 10 000 рублей

при участии в  судебном заседании представителей:

заявителя – Вербицкого В.А. (доверенность от 26.12.2007 № 5706),

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Селякову Александру Николаевичу (далее – предприниматель) о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ответчик в нарушение статьи 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон №167-ФЗ) несвоевременно исполнил обязанность по регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора с работником.Документы для регистрации представлены ответчиком на 217 день со дня заключения трудового договора с работником.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление № 04 85 8651), в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

На основании пункта 2 части 2 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел  дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, Селяков Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ИНН 510900047481, ОГРН 304510924000010) (л.д.10).

Предприниматель Селяков А.Н. 10.08.2007 заключил трудовой договор с наемным работником (Головановой Е.В.) (л.д.14-16), однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя - лица, заключившего трудовой договор с работником, - обратился в Управление  13.03.2008 (л.д.118-19).

В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней Управление составило акт от 26.03.2008 № 3 (л.д.21) и приняло решение от 23.04.2008 № 3А (л.д.25-26) о  привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Требованием  от 23.04.2008 №3а Управление предложило уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке (л.д.26).

Поскольку требование об уплате штрафа не исполнено предпринимателем Селяковым А.Н.. Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно подпунктам 1 - 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе лично.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель Селяков А.Н. с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился в Управление13.03.2008, в связи с чем он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Факт нарушения подтверждается и самим предпринимателем. В возражениях на акт проверки от 26.03.2008 № 3 предприниматель Селяков А.Н. указал на то, что несвоевременно представил необходимые сведения в органы пенсионного фонда (л.д.23).

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено, в том числе и судам.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что действительно предприниматель Селяков А.Н. самостоятельно представил сведения о регистрации, не отрицал своей вины в совершенном правонарушении, является добросовестным плательщиком страховых взносов.

Учитывая, что предприниматель Селяков А.Н. признал свою вину в полном объеме, считается добросовестным плательщиком страховых взносов, суд признает перечисленные обстоятельства смягчающими ответственность и считает, что размер санкции подлежит уменьшению до 1000 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 рублей.

Руководствуясь статьями  167-170, 212-216  и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 1973 ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ 510900047481, ░░░░ 304510924000010), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░ ░.17 ░░.82, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░