Решение по делу № 2а-1587/2018 от 12.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2а-1587/2018

УИД №

11 декабря 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину,

с участием:

административного истца – заместителя Боготольского межрайонного прокурора Гутаревой Е.А.,

представителя заинтересованного лица администрации Боготольского района по доверенности от 10.11.2017 Отставнова С.В.,

в отсутствие:

представителя административного ответчика администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края,

представителя заинтересованного лица ООО «Провинция плюс»,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с учетом уточненных требований с административным иском к администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину, мотивируя свои требования тем, что по договору купли-продажи от 13.01.2009 ОАО «Краснозаводское» продало 2 скважины, находящиеся в с. Красная речка ООО «Провинция плюс», которое в соответствии с постановлением администрации Боготольского района от 18.11.2015 № 548-п определено гарантирующим поставщиком холодной воды на территории д. Красная речка. Для потребителей ООО «Провинция плюс» утверждены тарифы на питьевую воду на 2015 год. С 01.01.2016 водоснабжение населения в д. Красная речка осуществляется посредством водоразборных колонок безвозмездно, обслуживание и ремонт объектов инфраструктуры осуществляется населением самостоятельно. На праве собственности либо ином зарегистрированном вещном праве ООО «Провинция плюс» водонапорные башни, водопроводные сети не принадлежат. С учетом уточненных административных исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района, выразившееся в неоформлении права муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину, расположенные в д. Красная речка Боготольского района. Обязать администрацию Краснозаводского сельсовета Боготольского района оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину, расположенные в д. Красная речка Боготольского района.

Заместитель Боготольского межрайонного прокурора Гутарева Е.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований с учетом их уточнения настаивала, при этом полагала, что иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

От административного ответчика администрация Краснозаводского сельсовета Боготольского района представитель для участия в судебном заседании не явился, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, о чем представили заявление.

От заинтересованного лица представитель администрации Боготольского района по доверенности Отставнов С.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, при этом пояснил, что требования подлежат рассмотрению в ином порядке - в порядке ГПК РФ.

От заинтересованного лица ООО «Провинция плюс» представитель для участия в судебном заседании не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежит защита права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, согласно договору купли-продажи от 13.01.2009 (л.д. 32) ОАО «Краснозаводское» передало в собственность ООО «Провинция плюс» имущественный комплекс (п. 1 договора), в том числе: 2 скважины, расположенные в д. Красная речка, что следует из спецификации № (л.д. 33), являющейся неотъемлемой частью указанного договора купли-продажи.

Актом приема-передачи от 13.01.2009 (л.д. 34) подтверждается факт передачи скважин продавцом покупателю ООО «Провинция плюс», которое впоследствии в соответствии с постановлением администрации Боготольского района от 18.11.2015 № 548-п определено гарантирующим поставщиком холодной воды на территории д. Красная речка.

Приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 18.06.2013 № 20-в (л.д. 44), от 10.12.2014 № 372-в для потребителей ООО «Провинция плюс» утверждены тарифы на питьевую воду на 2014 год, 2015 год соответственно.

При этом, как усматривается из административного иска, Боготольским межрайонным прокурором заявлены требования о признании незаконным бездействия администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района, выразившегося в неоформлении права муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину, расположенные в д. Красная речка Боготольского района, а также о возложении на администрацию Краснозаводского сельсовета Боготольского района обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину, расположенные в д. Красная речка Боготольского района.

Приведенные выше положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что заявленные Боготольским межрайонным прокурором требования порождают изменение порядка осуществления гражданских прав и обязанностей, а значит, указанные требования по правилам административного судопроизводства рассмотрены быть не могут, такое заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке – в порядке гражданского судопроизводства по правилам ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судом на обсуждение поставлен вопрос об изменении порядка рассмотрения иска Боготольского межрайонного прокурора с административного судопроизводства на рассмотрение дела по правилам гражданского судопроизводства в связи с тем, что существо рассматриваемого спора ведет к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.

Как указывалось выше, в судебном заседании представитель административного истца и представитель заинтересованного лица не возражали против рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства.

С учетом приведенных выше обстоятельств, руководствуясь ст.194,198-199 КАС РФ, 133, 147-152 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-1587/2018 по административному исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину прекратить.

Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексомРоссийской Федерации.

Принять исковое заявление Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину к производству Боготольского районного суда.

Назначить предварительное судебное заседание по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на водонапорную башню и скважину на 19 декабря 2018 года к 10 час. 00 мин. в помещение Боготольского районного суда по адресу: <адрес> (тел. 2-51-90 помощник судьи Щербина Е.А., секретарь судебного заседания Матюшкина Т.Е.).

Судья Н.Г. Кирдяпина