Решение по делу № 33а-9544/2019 от 23.08.2019

Судья Мишкова Л.Г. Дело № 2а-1207/2019

Докладчик Теплякова И.М. Дело № 33а-9536/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Кошелевой А.П.,

судей    Коневой Ю.А., Тепляковой И.М.,

при секретаре    Пастор К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 17 сентября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 10 июня 2019 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Королевой Н. В. к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Искитимского района УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Искитимского района УФССП России по Новосибирской области Корминой И.А. о признании бездействий незаконными, признании действий незаконными, признании постановления незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области Корминой И.А., выразившееся в невыполнении действий по проверке персональных данных Должника (фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера СНИЛС, адреса регистрации и проживания, места работы, других данных) путем сопоставления с персональными данными (фамилией, именем, отчеством, паспортными данными, номером СНИЛС, адресом регистрации и проживания, местом работы, другими данными) Административного истца - Королевой Н.В., полученными судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительного производства № 119371/18/54018-ИП, и данными, содержащимися в исполнительном листе, выданном Искитимским районным судом на основании Решения по делу № 2- 1152/2018, - незаконным.

Признать действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области Корминой И.А., выразившиеся во внесении персональных данных Административного истца (фамилия, имя, отчество - Королева Н. В., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р., номер СНИЛС: <данные изъяты> место работы: 390011, <адрес>) в Постановление «об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» № от ДД.ММ.ГГГГ вместо персональных данных Должника, возложив тем самым на Административного истца обязанности Должника по исполнительному производству № 119371/18/54018-ИП, — незаконными.

Взыскать с Управления     Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в пользу Королевой Н. В. в возмещение судебных расходов 10077,96 рублей, компенсацию морального вреда - 2000,00 рублей, а всего 12077,96 рублей.

В остальной части иска отказать».

Судебная коллегия, обсудив вопрос о необходимости рассмотрения дела по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ,

    у с т а н о в и л а:

Королева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия и бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области Корминой И.А., бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Искитимскому району УФССП России по НСО, признать незаконным постановление от 05.02.2019 судебного пристава-исполнителя, обязать ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области исключить персональные данные Королевой Н.В. из материалов исполнительного производства №119371/18/54018-ИП, запретить ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области использовать указанные персональные данные Королевой Н.В., обязать ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области направить в адрес Королевой Н.В. и в адрес ГБУ Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» письменные извинения за незаконные действия (бездействие), взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя - Управления Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Королевой Н.В. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, судебные расходы в размере 3000 рублей.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении требований административного иска.

С решением не согласилась представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской области Черкашина Н.Г.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 10 июня 2019 года и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

По смыслу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, то есть к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. /ст. 151 ГК РФ/.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2014 года N 28-П).

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из содержания административного искового заявления, Королевой Н.В., наряду с требованиями, разрешаемыми в порядке КАС РФ, заявлены гражданско-правовые требования о компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости передачи настоящего дела для рассмотрения апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Руководствуясь статьей 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Передать апелляционную жалобу представителя УФССП России по Новосибирской области Черкашиной Н.Г. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 10 июня 2019 года с материалами дела на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Председательствующий:

Судьи: