Решение по делу № 12-1381/2021 от 03.08.2021

Дело № 12-1381/2021                                    

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2021 года                               город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

с участием представителя Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ФИО3,

заявителя Пономаренко Т.А.,

рассмотрев жалобу Пономаренко Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:15 до 16:24 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пономаренко Т.А без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2,5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок), за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пономаренко Т.А. не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку ее автомобиль стоял на парковке для инвалидов, внесен в установленном порядке в Федеральный реестр инвалидов, спецзнак был установлен на транспортном средстве.

Заявитель жалобы Пономаренко Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что автомобиль Пономаренко Т.Ю. был расположен в зоне платной парковки, не предназначенной для бесплатной парковки автомобиля с инвалидом, о чем свидетельствует представленная видеозапись, и фотоматериалы. Зона парковки для инвалидов, ранее была предусмотрена рядом с парковочным местом, где 22.06.2021г. расположила свой автомобиль ФИО1, однако демонтирована, оборудована пешеходная зона.

Оценив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела №, видеоматериалы, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 9 ст.12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В соответствии с п.5.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии со сведениями официального сайта ФГИС ФРИ, автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:15 до 16:24 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пономаренко Т.А без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», имеющие свидетельство о поверке.

Вина Пономаренко Т.А. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалом, скриншотом сведений об оплате парковки, выпиской из проекта организации дорожного движения по ул. Пермская г. Перми, протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях № № от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалом, видеозаписью правонарушения, исследованной судом, постановлением от 23.04.2020 года №№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Довод заявителя жалобы Пономаренко Т.А. о том, что транспортное средство было размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, опровергается исследованными судом доказательствами, в том числе, видеозаписью, и фотоматериалами, из которых следует, что транспортное средство было размещено на парковке, не имеющей соответствующих знаков, обозначающих бесплатную парковку для инвалидов, а выделенные в соответствии с проектом организации дорожного движения парковочные места для инвалидов были демонтированы, и парковка транспорта в данном месте заменена пешеходной зоной.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Таким образом, Пономаренко Т.А. являющаяся собственником транспортного средства, законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения Пономаренко Т.А. от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

    Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 27.07.2021г. о привлечении Пономаренко Т.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» – в отношении Пономаренко Татьяны Анатольевны оставить без изменения, жалобу Пономаренко Т.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

    Судья /подпись/

Копия верна. Судья                                 О.А. Корепанова