Решение по делу № 33-7703/2023 от 10.10.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-7703/2023

УИД 36RS0003-01-2023-001739-46

Строка 2.171 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 ноября 2023 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Е.В.,

судей Гусевой Е.В., Юрченко Е.П.,

при секретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Гусевой Е.В.

гражданское дело № 2-1837/2023 по иску Хизвера Романа Григорьевича к ПАО «ТНС Энерго Воронеж» об обязании осуществить проверку на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО»,

по апелляционной жалобе Хизвера Романа Григорьевича

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года,

(судья районного суда Жарковская О.И.),

УСТАНОВИЛА:

Хизвер Р.Г. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж», в котором просил обязать ПАО «ТНС Энерго Воронеж» осуществить проверку на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО».

В обоснование заявленных требований указал, что является потребителем коммунальной услуги «электроснабжения» на земельном участке № по <адрес>». Исполнитель коммунальной услуги – ПАО «ТНС Энерго Воронеж». Согласно Постановлению Главы Администрации Левобережного района от 06.03.1995 г. № 486 на территории СНТ «Садовод ВАСО» расположено 1410 земельных участков. Согласно информации ПАО «ТНС Энерго Воронеж» из этого числа (по состоянию на январь 2022 г.) только на 1007 владельцев земельных участков оформлены лицевые счета в качестве потребителей притом, что лишь 83 участка не присоединены к внешним сетям. Следовательно, 320 владельца земельных участков являются субъектами безучетного потребления электроэнергии (п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442). Неисполнение ответчиком требований постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 привело к занижению помесячных суммарных объемом, что в свою очередь влечет начисление излишнего объема электроэнергии, предъявляемой к оплате в качестве используемой для обслуживания инфраструктуры и другого имущества общего назначения СНТ «Садовод ВАСО», что следует квалифицировать в качестве обмана потребителей (л.д. 3).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 18.07.2023 в удовлетворении иска Хизвера Р.Г. к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании осуществить проверку на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговороного потребления электрической энергии владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО» отказано ( л.д.53, 54-62).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное, удовлетворив исковые требования в полном объеме ( л.д. 64).

ПАО «ТНС энерго Воронеж» поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель
ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности Кускова Т.Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Стороны извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Воронежского областного суда.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (в редакции от 08.06.2023, действующей на дату принятия решения) Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что истец Хизвер Р.Г. является собственником земельного участка № по ул. <адрес>».

На основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») ПАО «ТНС энерго Воронеж» осуществляет прямые расчеты с владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии.

При формировании платы за поставляемую электроэнергию,
ПАО «ТНС энерго Воронеж» руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

12.02.2021 ПАО «ТНС энерго Воронеж» уведомило руководителя Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области о том, что между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (Гарантирующий поставщик) и
СНТ «Садовод ВАСО» (Покупатель) заключен договор энергоснабжения №540 от 30.08.2013.

Согласно договору энергоснабжения № 540 от 30.08.2013, заключенному между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (Поставщик) и СТН «Садовод ВАСО» (Потребитель), гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.п. 1.1. договора).

Формирование платы за поставляемую электроэнергию осуществляется ПАО «ТНС энерго Воронеж» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

В материалы дела представлен счет на оплату электроснабжения по лицевому счету №, открытый на Хизвер Р.Г.

Истцу Хизверу Р.Г. выставлен счет на оплату за ноябрь 2022 года, согласно которого к оплате начислено 371,56 руб. за потребление электроэнергии по адресу: <адрес>, в котором отражены все необходимые показатели для определения расчета стоимости электрической энергии.

В постановлении главы администрации Левобережного района г.Воронежа № 486 от 06.03.1995 указано, что в собственность граждан передан земельный участок в садоводческом товариществе «Садовод» ВАСО площадью 92,07га; в общую совместную собственность передан участок площадью 17,13га.

Из архивной справки № 663 от 20.02.2023 следует, что в документах архивного фонда № 1198 Управа Левобережного района городского округа город Воронеж в приложении №1 к постановлению главы администрации Левобережного района города Воронежа от 06.03.1995 № 486 «О внесении изменений в Постановление № 2590 от 10.11.93 «О передаче в собственности граждан земельных участков садоводческого товарищества «Садовод» значится 1411 участков.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проанализировал Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», пришел к выводу, что участок истца расположенный на территории СНТ «Садовод ВАСО» был подключен к электрическим сетям, ответчик является ответственным лицом перед истцом за оказанные услуги. Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя действиями ответчика не установлен, постольку ответчик не может быть привлечен к ответственности в рамках закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее –Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Как предусмотрено пп. 25, 26 Основных положений, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая организация должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и его присутствие при составлении актов. Ввиду того, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на толкования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Доводы жалобы истца о том, что судом первой инстанции не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что 320 владельцев земельных участков СНТ являются субъектами безучетного потребления электроэнергии, а также, что ответчиком нарушены права потребителей, не могут являться основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как установлено судом первой инстанции, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Доказательства о проведении проверки по факту безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии на территории СНТ «Садовод ВАСО» и порядка фиксации ее результатов в материалах дела отсутствуют. Акт о неучетном потреблении электроэнергии сетевой организацией не составлялся. Следовательно, доводы истца о безучетном потреблении электроэнергии являются не состоятельными.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, что факт нарушения прав истца как потребителя действиями ответчика не установлен. Поэтому ответчик не может быть привлечен к ответственности в рамках Закона Закон о защите прав потребителей.

Кроме того судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком ежемесячно осуществляется обход, проверяются показания прибора учета, которые предоставляются гражданами, что подтверждается соответствующим реестром.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, судом первой инстанции были установлены верно, они были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Выводы, к которым пришел суд первой инстанции, являются правильными, основанными на исследованных материалах дела, они мотивированные, последовательные, логичные и основаны исключительно на доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, выражают, по сути, несогласие с ними, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и субъективное толкование норм материального и процессуального права, повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, явились предметом всесторонней проверки суда первой инстанции, были оценены при рассмотрении дела, выводы, полученные на основании такой оценки, подробно отражены в обоснование решения суда и подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу, с такой оценкой судебная коллегия согласна.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы норм материального права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хизвера Романа Григорьевича – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.11.2023.

Председательствующий:

Судьи коллегии: