Решение по делу № 2а-1634/2018 от 14.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                           19 ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.

при секретаре     Логиновой М.С.

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Луценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1634/2018 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Мелентьева Михаила Леонидовича о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Мелентьеву М.Л. о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, в виде: обязательной явки с 1 (одного) до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения Мелентьева Михаила Леонидовича, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

Свои требования мотивирует тем, что административный надзор в отношении поднадзорного Мелентьева М.Л. установлен решением Анжеро-Судженского городского суда. Кемеровской области от 19 июля 2017 сроком на 6 лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Административный ответчик Мелентьев М.Л. проживает по адресу ул.....г...... Из справки- характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гр-н Мелентьев М.Л. по месту жительства проживает совместно с сестрой и ее детьми. В настоящее время официально не трудоустроен. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений устанавливаемых при административном надзоре. В период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление по ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 22 декабря 2017 г. осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в качестве лица, условно-осужденного. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленного в отношении него ограничения.

В 2018 года административный ответчик Мелентьев М.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность:

1.    Административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от .. .. ....г.. Привлечен к административной ответственности. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

2.    Административное правонарушение ст. ч. 1 ст. 19.3 «Не повиновение законному распоряжению сотрудника полиции. военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы» » Кодекса РФ об АП от .. .. ....г. Привлечен к административной ответственности 06.08.2018 г. Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

    Поскольку в период нахождения гр-на Мелентьева М.Л. под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4. п.1 ч,2 ст.4, п.з ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным Мелентьевым М.Л. С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию до 2 (двух) раз в месяц. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Мелентьева Михаила Леонидовича, ......., в виде: обязательной явки с 1 (одного) до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения Мелентьева Михаила Леонидовича, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области Воротникова Ю.А.., действующая на основании доверенности (л.д.28), имеющая высшее юридическое образование (л.д. 26), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Мелентьев М.Л.. в судебном заседании административные исковые требования о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям признал полностью. Копию административного искового заявления получил .. .. ....г. (л.д. 7).

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Луценко А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в отношении Мелентьева М.Л., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 3 ч.3 п.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 ч.1, ч.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 ч.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 18.12.2012 года Мелентьева М.Л., ....... осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).

Постановлением Мариинского городского суда от 19.08.2016 года Мелентьев М.Л. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселение.

Административный надзор в отношении поднадзорного Мелентьева Михаила Леонидовича установлен решением Анжеро- Судженского городского суда Кемеровской области от 19.07.2017г. сроком на шесть лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: 2) запрета выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 8-9).

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции поднадзорный Мелентьев М.Л. по месту жительства характеризуется отрицательно. Поступали жалобы и заявления от жильцов дома. Нарушал ограничения, установленные судом при административном надзоре. На профилактические беседы не реагирует. К органам власти относится пренебрежительно. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д. 14).

В течение 2018 года поднадзорный Мелентьев М.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», а так же по ст.19.3 об АП «Не повиновение законному распоряжению сотрудника полиции. военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы».

.. .. ....г. поднадзорный Мелентьев М.Л., в отношении которого решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 19.07.2017 установлен административный надзор сроком на шесть лет с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяцев отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, пропустил обязательную явку, т.е. нарушил ограничения установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г. Мелентьеву М.Л. назначено административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.24).

.. .. ....г.. поднадзорный Мелентьев М.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КРФ об АП, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.09.2017г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.08.2018 Мелентьеву М.Л. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Не повиновение законному распоряжению сотрудника полиции. военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы», в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.22).

Как установлено в судебном заседании, Мелентьев М.Л. после освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (за Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Таким образом, Мелентьев М.Л. имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, допускает совершение в течение одного года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

.. .. ....г. административный ответчик Мелентьев М.Л. был освобожден из исправительного учреждения ....... по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость административного ответчика Мелентьева М.Л. по приговору от 18.12.2012 года Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в отношении Мелентьева М.Л. необходимо установить дополнения административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, так как был установлен административный надзор на срок шесть лет.

Таким образом, административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку подлежат удовлетворению, суд устанавливает в отношении Мелентьева М.Л. дополнения административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к Мелентьеву Михаилу Леонидовичу о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.

Установить Мелентьеву Михаилу Леонидовичу, ....... дополнения административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, в виде:

- обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц, а всего два (два) раза, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения Мелентьева Михаила Леонидовича, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                         В.Г. Дементьев