Решение от 18.06.2020 по делу № 2а-757/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а-757/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-001219-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 июня 2020 года    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Коновалове Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Желновой Е.Г.,

административного ответчика Мусарова А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Новокузнецку к Мусаров А.Х. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Мусаров А.Х., имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2012 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 и преступлений средней тяжести по п. «б» ч. 2 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (с присоединением приговора Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 апреля 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст. 161 (3 эпизода) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2012 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях Мусарова А.Х. опасный рецидив преступлений.

На основании чего, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 сентября 2015 года в отношении Мусарова А.Х. был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Мусаров А.Х. освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Кемеровской области 01 февраля 2016 года.

В отношении него установлен административный надзор с 02.02.2016 по 01.02.2022.

С 02 февраля 2016 года Мусаров А.Х. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. 24 июня 2016 года он был осужден приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 июня 2016 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях Мусарова А.Х. особо опасный рецидив преступлений. Административный надзор на основании п. 3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку полковника полиции Б. в отношении Мусаров А.Х. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания.

07 сентября 2018 года административный ответчик Мусаров А.Х. освобожден из ... по ... по Постановлению Кемеровского областного суда от 07 сентября 2018 года по ст. 80 УК РФ – не отбытый срок наказания был заменен более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 1 год 8 месяцев 10 дней.

В период с 07 сентября 2018 года Мусаров А.Х. состоял на учете в филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по .... 22 октября 2018 года он осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (с присоединением приговора Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 24 июня 2016 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, по которому в действиях Мусаров А.Х. признан особо опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик Мусаров А.Х. освобожден из ... по ... по отбытию срока наказания, без установленного в отношении него административного надзора.

Административный ответчик Мусаров А.Х. проживает по адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Мусаров А.Х. не привлекался, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость Мусаров А.Х., по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 июня 2016 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 17 апреля 2028 года.

Поскольку административный ответчик Мусаров А.Х. приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2016 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, является обязательным.

Для достижения целей исправления административного ответчика Мусаров А.Х. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также имеющейся склонностью к совершению преступлений Мусаров А.Х.

С учетом изложенного, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Мусаров А.Х. на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, до 17 апреля 2028 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком Мусаров А.Х. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала (л.д.28).

    Административный ответчик Мусаров А.Х. против установления в отношении него административного надзоре не возражал и предложенных истцом ограничений, возражал против установления в отношении него административного надзора на 8 лет, расценивая этот срок как необоснованно длительный.

    Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Желнова Е.Г., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ....

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 12.03.2012 административный ответчик Мусаров А.Х. осужден приговором Юргинского городского суда Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (с присоединением приговора Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 апреля 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в,г» ч.2 ст.161, л. «а» ч.2 ст. 161 (3 эпизода) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 10.05.2012 на основании кассационного определения Кемеровского областного суда от 10.05.2012 (л.д.15-17, 18-19).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2015 Мусарову А.Х. установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д.13-14)

01.02.2016 Мусаров А.Х. освобожден из ... по отбытию срока наказания.

24.06.2016 приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Мусаров А.Х. осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.10-11).

02.11.2016 решением и.о. начальника ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку в отношении Мусарова А.Х. был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.12)

07.09.2018 административный ответчик Мусаров А.Х. освобожден из ... по постановлению Кемеровского областного суда от 07.09.2018 года по ст. 80 УК РФ – не отбытый срок наказания был заменен более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 1 год 8 месяцев 10 дней.

22.10.2018 приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Мусаров А.Х. осужден по ч.1 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров ( с приговором от 24.06.2016г.) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.04.2020 административный ответчик Мусаров А.Х. освобожден из ... по отбытию срока наказания, без установленного в отношении него административного надзора.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления, до редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость административного ответчика Мусарова А.Х. по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.10.2018 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17.04.2028.

Из материалов дела следует, что осужденный Мусаров А.Х. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д.22-23).

С учетом всех обстоятельств дела, поскольку Мусаров А.Х. приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.10.2018 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение средней тяжести преступления по ч.1 ст.161 УК РФ и тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

    Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

    Следовательно, административный надзор Мусаров А.Х. следует установить на срок восемь лет, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: … лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным.

    Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Мусаров А.Х.

    При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что Мусаров А.Х. по месту отбывания наказания и по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

    В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ..., ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ ....

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ....

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░