Решение по делу № 5-5/2018 от 14.12.2017

5-860/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 16 января 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием:

-лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калайчиева В.А.,

-потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексу - ИП) Калайчиева В. А., родившегося ... в е, гражданина о, зарегистрированного по адресу: 1, проживающего по адресу: п (ИНН № ОГРНИП №, дата регистрации и постановки на учет 10.12.2015 года),

У С Т А Н О В И Л:

Калайчиев В.А. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

29.09.17 года в 14 часов 00 минут в ходе осмотра помещений бара л расположенном по адресу: д, установлено, что ИП Калайчиевым В. А., который осуществляет услуги общественного питания по указанному адресу, не выполнены обязательные требования законодательства при осуществлении своей деятельности (с возложенной на него ответственностью). В ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: шахты вытяжной вентиляции от «кальянного зала» и зала «караоке», расположенных в подвальном помещении жилого дома по д, размещаются со стороны жилого дома под окнами жильцов (с правой и левой стороны жилого дома). В соответствии с п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, однако вытяжной вентиляционный канал от зала «караоке» бара «Блэк Хаус» не выходит на конек крыши/плоскую кровлю основного здания - жилого дома по адресу: д, а расположен на уровне 0,9 м от земли и 0,3 м от здания, вентиляционный вытяжной канал от «кальянного» зала расположен на уровне 0,87 м от здания и 0,38 м от земли.

11.12.2017 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж составлен протокол № з в отношении ИП Калайчиева В.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Калайчиев В.А. фактически вину признал, пояснил, что действительно вытяжные вентиляционные каналы находятся не на крыше здания, но ТСЖ не даст разрешения вывести их на крышу. У него имеется возможность вентиляционный канал вывести таким образом, чтобы запах не попадал в квартиру Потерпевший №1, но найти общий язык с последним не получается. С семьей Ивановых он достиг соглашения, один вентиляционный канал продлил и запах в квартиру Ивановых не проникает, от них претензии не поступают.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании пояснил, что ИП Калайчиев В.А. осуществляет свою деятельность с нарушением п. 4.6 СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Вытяжные вентиляционные каналы должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, что не соответствует в действительности. Нарушаются его права, запахи от деятельности бара проникают в его квартиру.

Исследовав и изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, считаю, что вина ИП Калайчиев В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в полном объеме подтверждена, суд квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно п.4.6. СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из содержания ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Вина ИП Калайчиева В.А. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № з от 11.12.2017 года, предписанием № 06-132-ПР от 10.10.2017 года, акт обследования от 29.09.2017 года, актом обследования помещений бара л от 10.10.2017 года, согласно которому вытяжной вентиляционный канал от зала «караоке» бара «Блэк Хаус» расположен на уровне 0,9 м от земли и 0,3 м от здания, вентиляционный вытяжной канал от «кальянного» зала расположен на уровне 0,87 м от здания и 0,38 м от земли, поручением № г от 12.07.2017 года, заявлением жителей дома з по ул. Челюскинцев г. Оренбурга и другими материалами дела.

При этом, суд исходит из того, что у ИП Калайчиева В.А. имелась возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и он допустил нарушения вышеуказанных норм закона.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП КалайчиеваВ.А., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП КалайчиеваВ.А., суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, степень общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренное данной нормой представление выносится по обстоятельствам, относящимся к нарушению требований законодательства, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в отношении лица, его совершившего. При этом такое представление выносится в случае выявления причин и условий, способствовавших совершению соответствующего административного правонарушения, и направлено на его устранение.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, если оно вынесено на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано вместе с таким постановлением.

Учитывая, признание вины ИП Калайчиевым В.А., его намерение устранить выявленные нарушения, суд не усматривает оснований для внесения в его адрес представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателяКалайчиева В. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), р/с №, банк: Банк Оренбург, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, БИК №. назначение платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Т. Устабаева