Решение по делу № 5-255/2019 от 20.09.2019

постановление изготовлено 07 октября 2019 года

копия

дело № 5-255/2019

66RS0024-01-2019-002676-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма                      07 октября 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-СИТИ» ОГРН 1046600292826, ИНН 6606019057, адрес: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, просп. Успенский, 1, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «Екатеринбург-СИТИ» не выполнило в срок до 01 августа 2019 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период до 01 августа 2019 года ООО «Екатеринбург-СИТИ», расположенное в г. Верхняя Пышма по просп. Успенский, 1, являясь собственником объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Дом Башуровой», расположенного в г. Екатеринбурге по ул. Хохрякова, 68, и принятого на государственную охрану решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», не выполнило требования предписания Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области № 38-04-35/03-18 от 30 марта 2018 года, а именно: не провело консервацию вышеуказанного объекта культурного наследия в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Законный представитель ООО «Екатеринбург-СИТИ» в судебное заседание не явился, своевременно извещен (л.д. 164), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник общества Комм М.И. в судебном заседании с составленным в отношении общества протоколом не согласилась, представила письменные возражения, доводы которых поддержала, полагала, что юридическим лицом принимаются меры, направленные на исполнение предписания. Увеличение сроков исполнения предписания вызвано урегулированием вопроса переоформления лицензии ООО «Сити Билдинг», которое осуществляло подготовку проектной документации. Договор с ООО «Сити Билдинг» был расторгнут 03 июня 2019 года, после чего изучались коммерческие предложения других контрагентов. В связи с чем подыскание возможных иных контрагентов и изучение иных коммерческих предложений не могло быть произведено раньше, пояснить не смогла. Административный штраф, назначенный постановлением судьи от 01 июня 2018 года, обществом оплачен.

Изучив материалы дела, заслушав защитника юридического лица, полагаю, что вина ООО «Екатеринбург-СИТИ» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2018 года ООО «Екатеринбург-СИТИ», являющемуся собственником объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Дом Башуровой», расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул. Хохрякова, 68, выдано предписание 38-04-35/03-18 о проведении в срок по 30 ноября 2019 года консервации объекта культурного наследия в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (л.д. 65-67).

26 октября 2018 года ООО «Екатеринбург-СИТИ» обратилось с ходатайством (л.д. 84-85) о продлении срока исполнения предписания, которое удовлетворено, срок выполнения консервации объекта продлен до 01 августа 2019 года (л.д. 86).

На основании приказа № 411 от 05 августа 2019 года (л.д. 91-94), проведена внеплановая документарная проверка и 30 августа 2019 года должностным лицом контролирующего органа установлен факт невыполнения предписания ООО «Екатеринбург-СИТИ», так как при выданном ему задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 107-114) от 28 марта 2018 года проектная документация на проведение консервации объекта культурного наследия, в том числе противоаварийных работ, не представлена, что отражено в акте проверки (л.д. 115-123).

Решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», объект культурного наследия «Дом Башуровой» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 68, среди прочих объектов взят под государственную охрану (л.д. 16-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником вышеуказанного объекта является ООО «Екатеринбург-СИТИ» (л.д. 20-24).

Постановлением судьи от 01 июня 2018 года, с учётом изменений, внесённых решением судьи Свердловского областного суда от 24 июля 2018 года, ООО «Екатеринбург-Сити» по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (л.д. 68, 69-70).

Таким образом, факт совершения ООО «Екатеринбург-СИТИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-12).

В связи с неисполнением предписания ООО «Екатеринбург-СИТИ» Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области повторно выдано предписание № 38-04-09/05-19 от 30 августа 2019 года, которым обществу предписано в срок до 31 августа 2020 года обеспечить проведение консервации объекта культурного наследия «Дом Башуровой».

При таких обстоятельствах, действия ООО «Екатеринбург-СИТИ» подлежат квалификации по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о незаконности предписания в связи с неисполнимым сроком, нахожу необоснованными.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное принятие обществом мер, направленных на исполнение предписания.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является повторное совершение в течение года однородного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, ООО «Екатеринбург-СИТИ» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, при этом, учитывая принятие обществом мер, направленных на исполнение предписания, полагаю возможным применить при назначении наказания положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-СИТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                  Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (Свердлохранкультура),

ИНН 6671035429

КПП 667101001

счет № 40101810500000010010

БИК 046577001

КБК062 116 9002 002 0000 140

ОКТМО 65701000