Решение от 02.12.2020 по делу № 33а-10903/2020 от 26.10.2020

Дело № 33а – 10903/2020

Дело № 2а-3464/2020

Судья Богомолова Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2020 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.

судей Шалагиновой Е.В., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Протопопова Евгения Николаевича на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 сентября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя Протопопова Евгения Николаевича к ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Г., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Г., выразившихся в вынесении постановлений об окончании исполнительных производств №** от 24.05.2019, №** от 24.03.2020, №** от 05.12.2016, №**; отмене указанных постановлений; возложения обязанностей по возобновлению исполнительных производств - отказать».

Заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя административного ответчика Волеговой М.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Протопопов Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Г., выразившихся в вынесении постановлений об окончании исполнительных производств № ** от 24.05.2019, № ** от 24.03.2020, № ** от 05.12.2016, № **; об отмене указанных постановлений; о возложении обязанности возобновить исполнительные производства.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю находятся исполнительные производства в отношении должника Афанасьева А.И. в пользу взыскателя ИП Протопова Е.Н.

08.07.2020 ему стало известно о том, что исполнительные производства № ** от 24.05.2019, № ** от 24.03.2020, №** от 05.12.2016, № ** окончены на основании части 1 п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Административный истец считает, что постановления об окончании исполнительных производств вынесены необоснованно, поскольку вопреки основаниям окончания исполнительных производств, изложенным в постановлениях, у должника имеется имущество, в реализации которого в настоящее время заинтересован взыскатель, что подтверждается постановлением о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных земельных участков от 28.02.2019, постановлением СПИ о поручении (произвольное) от 03.06.2020. Совершенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Г. исполнительские действия по окончанию исполнительных производств грубо нарушают не только принципы исполнительного производства, задачей которого является правильное и своевременное исполнение судебных актов, но и ущемляет права и законные интересы взыскателя. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях взыскателя отсутствует. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства прошло менее полугода, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Г. не приняла достаточные и необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и окончила исполнительные производства по формальным основаниям. Истец полагает, что действия, совершенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Г., по окончанию исполнительных производств № ** от 24.05.2019, № ** от 24.03.2020, № ** от 05.12.2016, № ** незаконны, грубо нарушают права и охраняемые законом интересы взыскателя.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого поставлен вопрос в апелляционной жалобе ИП Протопопова Е.Н. В жалобе приведены доводы о том, что постановления об окончании исполнительных производств № ** от 24.05.2019, № ** от 24.03.2020, № ** от 05.12.2016, № ** вынесены необоснованно, поскольку вопреки основаниям окончания исполнительных производств, изложенным в указанных постановлениях, у должника имеется имущество, в реализации которого в настоящее время заинтересован взыскатель, что подтверждается постановлением о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков от 28.02.2019, постановлением СПИ о поручении (произвольное) от 03.06.2020. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что на момент окончания исполнительных производств судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми Г. располагала информацией об отсутствии имущества у должника, поскольку ответы на запросы ею не были получены. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Г. не могла не располагать информацией об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми М. было вынесено постановление о поручении о составлении акта описи (ареста) имущества должника. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что судебный пристав-исполнитель Г. приняла все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и указанные меры оказались безрезультатными, исполнительные производства окончены формально.

В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю В. указала на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании административный истец ИП Протопопов Е.Н. участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Дзержинскому району г. Перми В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заинтересованное лицо Афанасьев А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,

в производстве ОСП по Дзержинскому району г. Перми находятся исполнительные производства № ** от 24.05.2019, №** от 24.03.2020, №** от 05.12.2016 о взыскании с Афанасьева А.И. в пользу ИП Протопопова Е.Н. денежных средств в общей сумме 113084,56 руб.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г.Перми направлялись запросы к операторам связи, в регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации в отношении должника Афанасьева А.И. Согласно ответам на запросы денежных средств у должника не имеется.

03.06.2020 судебным приставом-исполнителем М. вынесено постановление о поручении совершения исполнительных действия в виде составления акта описи и ареста земельного участка с кадастровым номером ** по исполнительному производству №**.

Постановлением от 10.06.2020 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № ** (прежний номер № **).

12.06.2020 судебным приставом-исполнителем Г. вновь направлены запросы в регистрирующие органы и банки. Сведений об имуществе и денежных средствах должника не поступило

29.06.2020 судебным приставом-исполнителем Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю №**, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

30.06.2020 судебным приставом-исполнителем Г. вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю №**, №**, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

16.07.2020 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Л. вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, возобновлении исполнительных производств №**, №**, **.

Указанные исполнительные производства находятся в составе сводного исполнительного производства №**.

На основании ответа Росреестра от 23.07.2020 установлено наличие в собственности Афанасьева А.И. недвижимого имущества в виде земельных участков, расположенных в Кишертском и Пермском районах Пермского края.

25.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.08.2020 на основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Х. возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является исполнительный лист №**/2019, выданный Кунгурским районным судом Пермского края об обращении взыскания на земельные участки, принадлежащие Афанасьеву ░.░.

10.08.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.2, ░░.12, ░.4 ░.1 ░░.46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2015 № 50 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.4 ░.1 ░░.46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 №229-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 34 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2015 № 50 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.06.2020 ░ 30.06.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.07.2020, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309, ░░.310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░ -