Решение от 11.06.2015 по делу № 2-647/2015 от 13.04.2015

      Дело №2-647/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Аскарово РБ         11 июня 2015 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Таштимеровского сельсовета о признании бездействия (действия) незаконным, понуждении администрации Таштимеровский сельсовет устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Таштимеровского сельсовета указав, что он обратился заявлениями на имя главы администрации Таштимеровского сельсовета ФИО5 В своем заявлении ФИО3 просил принять его на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Таштимеровский сельсовет для замещения должности муниципальной службы «начальник вус» и просил допустить в конкурс для замещения должности муниципальной службы «начальника вус». Также, к заявлениям приложил необходимый пакет документов. Кроме того, муниципальная должность «НАЧАЛЬНИК ВУС» в администрации Таштимеровского сельсовета относиться категории старший группы муниципальной должности. ДД.ММ.ГГГГ год истцу выдали справки № и управляющий делами администрации Таштимеровского сельсовета объяснила, что на должность муниципальной службы «начальник вус» приняли ФИО2.

Просит суд признать незаконным бездействие (действия) администрации Таштимеровский сельсовет, обязать администрацию Таштимеровский сельсовет провести конкурс для замещения вакантной должности муниципальной службы «начальника вус», взыскать судебные расходы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях пояснил, что исковыми требованиями не согласен, указанная должность относится к младшей группе должностей, проведение конкурса для нее не предусмотрено.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлениями к главе администрации Таштимеровского сельсовета ФИО5 о принятии его на муниципальную службу в администрацию муниципального образования «Таштимеровское сельское поселение» для замещения должности муниципальной службы «начальника ВУС» и о допуске в конкурс для замещения указанной должности.

Согласно письмам №, № 40, 41, 42 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Таштимеровского сельсовета уведомила истца, что допустить к конкурсу для замещения должности «начальника ВУС» не может ввиду того, что ФИО6, занимавшая эту должность уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ на эту должность принята ФИО2.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена с должности начальника ВУС СП Таштимеровский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ на эту должность принята ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета сельского поселения Таштимеровский сельсовет MP Абзелиловский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Согласно п.4 указанного положения конкурс не проводитсяна должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

Правовые, организационные основы муниципальной службы установлены в Федеральном законе от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно статье 42 данного Федерального закона правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Из части 1 статьи 2 Федерального закона N 25-ФЗ следует, что муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В статье 4 этого Федерального закона закреплены основные принципы муниципальной службы, среди них: равные условия ее прохождения, профессионализм и компетентность, единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы.

Согласно части 1 статьи 6 этого Федерального закона должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно статье 17 указанного закона при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

Согласно Закону Республики Башкортостан от 07.12.2012 N 617-з «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан» специалист, специалист 1 категории, специалист 2 категории относятся к младшим должностям муниципальной службы, замещаемым в местной администрации сельского поселения в составе муниципального района.

Из штатных расписаний работников ВУС по Таштимеровскому сельсовету муниципального района, табелей рабочего времени, следует, что должность «начальника ВУС», замещаемая ФИО6, относится к категории специалиста 1 категории, то есть к младшей должности.

Таким образом, должность, на которую претендовал истец, не требовала проведения конкурса на ее замещение.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований истца необходимо отказать в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░