Решение по делу № 2а-4819/2019 от 06.09.2019

Дело № 2а-4819/2019

56RS0042-01-2019-006472-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года      г. Оренбург

    Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Мустакимовой В.А.,

с участием представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Кожушковой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нерушевой И.Н. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Отделу судебных приставов Центрального района г. Оренбурга, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Нерушева И.Н. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, отделу судебных приставов Центрального района г. Оренбурга, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и исполнительного производства.

В обоснование своих доводов указала, что апелляционным определением Оренбургского областного суда от 30 ноября 2015 года требования администрации г. Оренбурга о сносе самовольного строения – жилого дома по адресу: <адрес>, были удовлетворены. Сособственников указанного строения обязали снести самовольное строение за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района Мухтаровой К.А. было возбуждено исполнительное производство №, должником по которому она (Нерушева И.Н.) является. Для выполнения решения суда – сноса самовольного строения необходимо освободить помещение от проживающих там лиц – квартирантов и родственников сособственников, а также отключить самовольную постройку от коммуникаций. В связи с этим она неоднократно обращалась в Центральный районный суд г. Оренбурга с исковыми заявлениями об отключении самовольной постройки от коммуникаций и о выселении, но требования остались без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Нерушева И.Н. обратилась в заявлением в ОСП Центрального района г. Оренбурга о необходимости отключения самовольной постройки от коммуникаций, выселения и снятия с регистрационного учета проживающих там лиц. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. был дан ответ, что отключение коммуникаций не входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, вопрос о выселении и снятии с регистрационного учета остался без ответа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, исполнительное производство окончено в связи с невозможностью его исполнения, а именно, проживания и регистрации в самовольной постройке третьих лиц, которых судебный пристав-исполнитель не имеет право выселять и снимать с регистрационного учета без решения суда. В связи с изложенным, просит постановление судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебное заседание административный истец Нерушева И.Н. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтарова К.А., заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга Кожушкова В.А. просила в удовлетворении требований Нерушевой И.Н. отказать в полном объеме, указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Нерушевой Н.И. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга Мухтаровой К.А. был сделан запрос в ОУФМС о наличии зарегистрированных в самовольной постройке лиц, и установлено, что в данном доме, имеющего признаки жилого, зарегистрирован один человек. В соответствии с п. 7.2 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных ФССП России от 31.03.2014 года, в случае если подлежащее сносу строение имеет признаки жилого, и в нем зарегистрированы лица, то судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и возвращает взыскателю исполнительный документ с разъяснением возможности обратиться в суд с требованием о выселении проживающих в самовольно возведенном жилом помещении граждан. В связи с этим полагала, что требования Нерушевой И.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 04.03.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного 08.04.2016 года Центральным районным судом г. Оренбурга, о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Обязанность по сносу самовольно объекта недвижимости возложена на ФИО6, ФИО17, ФИО15, ФИО13, ФИО20, ФИО14, ФИО16, Нерушеву И.Н., ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ОУФМС по Оренбургской области в Центральном районе г. Оренбурга о зарегистрированных лицах в подлежащем сносу строении, расположенном по адресу: <адрес>, имеющего признаки жилого помещения.

Согласно ответу, по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО11

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мухтаровой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 4 ст. 107 Закона об исполнительном производстве снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также убору строительного мусора.

В соответствии с п. 7.2 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 31 марта 2014 года, если гражданин зарегистрирован в самовольно возведенном жилом помещении, то в этом случае при подаче иска о сносе самовольно возведенного строения необходимо предъявлять также требование о выселении. Если подлежащее сносу строение имеет признаки жилого, то судебный пристав-исполнитель направляет запрос в паспортный стол по месту нахождения подлежащего сносу строения о зарегистрированных в нем гражданах. В случае получения положительного ответа судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, и возвращает взыскателю исполнительный документ с разъяснением возможности обратиться в суд с требованием о выселении проживающих в самовольно возведенном жилом помещении граждан.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование нарушений его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Нерушевой Н.И. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Нерушевой И.Н. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, отделу судебных приставов Центрального района г. Оренбурга, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга Мухтаровой К.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья Центрального

районного суда г. Оренбурга                      Р.Т. Чувашаева