Решение по делу № 2а-2571/2017 от 29.08.2017

Дело № 2а-2571/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года         г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к административному ответчику С. о взыскании недоимки по НДС,

установил:

Истец Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с требованиями к ответчику С. о взыскании недоимки по НДС в размере: налог – 7 586,19 рублей; пени – 9 464,74 рублей. Всего: 17 050,93 рублей. Так же просили о восстановлении пропущенного срока о взыскании с ответчика С. недоимки по НДС.

В обоснование иска указано, что Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю осуществлена регистрация С. в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщик прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В настоящий момент ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в качестве физического лица. Налогоплательщик имеет задолженность в налоговом органе по НДС подлежащую уплате в бюджет в размере 7 586,19 рублей. За несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога в размере 9 464,74 рублей. В связи с тем, что задолженность, указанная в налоговой декларации в установленный законодательством срок погашена не была, административному ответчику направлялось требование №7575 от 16.08.2006 об уплате налога, срок оплаты по которому был установлен до 26.08.2006г., №383 от 26.05.2006 срок оплаты по которому был установлен до 05.06.2006г.. В результате чего, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по налогам истек 26.20.2007 г. и 05.12.2006г. Требования налогового органа не обжалованы. До настоящего времени налог, пени административным ответчиком не уплачен. Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Указанный срок пропущен Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю по уважительной причине, так как осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков, затруднительно. В связи с чем считают, что срок пропущен по уважительным причинам, и он может быть восстановлен судом. Поэтому истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу с административного ответчика и взыскать с С. недоимки по НДС в размере: налог – 7 586,19 рублей; пени – 9 464,74 рублей. Всего: 17 050,93 рублей.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 27.07.2017 года дело передано по подсудности в Пермский районный суд Пермского края (л.д. 24).

Административный истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.3).

Административный ответчик С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, по последнему известному месту жительства, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд, оценив письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пп. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, С., в соответствии со ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на НДС.

Мировым судьей судебного участка №1 г.Бийска Алтайского края 24.03.2017г. отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки по НДС, пени, о восстановлении пропущенного срока подачи заявления к С. (л.д.5).

Согласно представленным данным из Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю по данным оперативного учета С. имеет задолженность по налоговым платежам, в том числе налог, пени, в размере 17 050,93 рублей (л.д.8).

Истцом Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю было направлено в адрес ответчика С. требование №7675 от 16.05.2006 года об уплате налога, а также требование №3838 от 26.05.2006 года об уплате налога, путем почтовых отправлений (л.д.9, 10, 11, 12).

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к С..

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

В связи с чем, суд не находит оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о взыскании с С. о взыскании недоимки по НДС.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исковое заявление в адрес Бийского городского суда Алтайского края поступило в суд 11.07.2017 года, то есть по истечении срока исковой давности. Обстоятельства, свидетельствующие о приостановлении или перерыве течения срока исковой давности, равно как и наличие у истца уважительных причин для его пропуска, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к административному ответчику С. о взыскании недоимки по НДС оставить, - без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательном виде изготовлено 02.10.2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Овчинникова