Решение по делу № 33-6687/2024 от 15.05.2024

УИД 59RS0024-01-2023-000725-42

Дело № 33-6687/2024 (2-25/2024)

Судья: Никулина Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 25.06.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

судей Петуховой Е.В., Гладковой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красновишерского городского округа Пермского края к Яблокову Игорю Анатольевичу о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Яблокова Игоря Анатольевича на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 24.01.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Красновишерского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Яблокову Игорю Анатольевичу о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** кв. 25.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что вступившим в законную силу решением Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 ответчик выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: **** кв. 8, в связи с тем, что взамен аварийного жилья по указанному адресу ему предоставлено жилое помещение по адресу: **** кв. 25.

Жилое помещение по адресу: **** кв. 25 находится в муниципальной собственности, полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Красновишерского городского округа Пермского края.

Постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края № 5 от 14.01.2020 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа Пермского края на 2020-2022 годы.

Постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 17.03.2015 утверждены заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. В том числе под пунктом 10 данного постановления утверждено заключение межведомственной комиссии № 226 от 02.03.2015 о признании многоквартирного дома по адресу: **** д.8, аварийным и подлежащим сносу.

По состоянию на 03.11 2023 в указанном доме отсутствуют граждане, состоящие на регистрационном учете.

Яблоков И.А. отказывается от заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: **** кв. 25.

Предоставляемое администрацией Красновишерского городского округа Пермского края Яблокову И.А. жилое помещение по адресу: **** кв. 25 отвечает всем требованиям, установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией.

Истец полагал, что в целях прекращения нарушения его прав по реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы и исполнения решения суда от 27.03.2023 по гражданскому делу № 2-73/2023 требуется заключение с ответчиком Яблоковым И.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: **** кв. 25. Добровольно заключить договор социального найма Яблоков И.А. отказывается.

В судебном заседании представитель истца - администрации Красновишерского городского округа Пермского края Николаева Д.Р. поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Яблоков И.А. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка Яблокова И.А. от 10.01.2024 о том, что он извещен о дате судебного заседания на 10 часов 00 минут 24.01.2024. Ходатайства об обеспечении участия ответчика Яблокова И.А. в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи данная расписка не содержит.

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 24.01.2024 постановлено:

исковое заявление администрации Красновишерского городского округа Пермского края удовлетворить.

Возложить на Яблокова Игоря Анатольевича обязанность заключить с администрацией Красновишерского городского округа Пермского края договор социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: **** кв. 25.

Взыскать с Яблокова Игоря Анатольевича в бюджет Красновишерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Яблоков И.А. просит решение суда отменить.

Ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, заявитель указывает на то, что его не вызывали в судебное заседание по ВКС, в судебном заседании он не участвовал. У него нет возможности вести переписку с судом в силу отсутствия конвертов, отбывания наказания в ФКУ ИК-9. При этом с мая 2023 он находится на лечении в ФГЛПУ КТБ № 17, тогда как извещения приходят в ФКУ ИК-9. На основании решения Красновишерского районного суда Пермского края от 29.12.2015 на администрацию района возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения. Об исполнении этого решения у него сведений не имеется. В 2015 году ему для переселения предлагали ненадлежащее жилое помещение, в котором отсутствует звукоизоляция. Вместе с тем в силу его нахождения в местах лишения свободы на сегодняшний день его переселяют в это жилое помещение. В ранее занимаемом помещении у него осталось имущество, которое он на сегодняшний день забрать не может. Суд данный вопрос не разрешил. Указывает о том, что судебное заседание проходило в его отсутствие без его надлежащего извещения. Ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие он не заявлял. Ссылаясь на положения статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что понуждение к заключению договора не допускается.

В деле имеются возражения истца на поданную ответчиком апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела и установлено судом при разрешении спора, постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 14.01.2020 № 5 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа Пермского края на 2020-2022 годы. Согласно данной муниципальной адресной программе ее реализация производится в два этапа: с 01.01.2020 по 31.12.2021 и с 01.01.2021 по 31.12.2022.

Согласно пофамильному списку граждан, планируемых к переселению в 2021 году, по состоянию на 01.01.2023 Яблоков И.А. числится в данном списке как лицо, которое необходимо переселить из аварийного жилищного фонда согласно адресной муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 14.01.2020 № 5 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа на 2020-2022 годы».

Согласно договору социального найма жилого помещения № 3510 от 26.11.2015 администрацией Красновишерского городского поселения предоставлено Яблокову И.А. жилое помещение общей площадью 22,6 кв.м в двухэтажном деревянном доме по адресу: **** кв. 8. Совместно с нанимателем Яблоковым И.А. в жилое помещение вселены Я1. (сын) и Я2. (жена).

Постановлением администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 17.03.2015 № 139 утверждено заключение межведомственной комиссии № 226 от 02.03.2015 о признании многоквартирного дома по адресу: **** кв. 8, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 28).

В соответствии с постановлением администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 03.05.2017 № 230 «О внесении изменений в постановление администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 17.03.2015 № 139 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии» необходимо расселить граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов, в срок до 01.01.2022 (л.д. 29).

Согласно выписки из протокола № 13/2022 Комиссии по жилищным вопросам Красновишерского городского округа от 27.12.2022 Яблокову И.А. предоставлено жилое помещение - квартира № 25 по ул. ****, общей площадью 34,3 кв.м на первом этаже трехэтажного кирпичного жилого дома (л.д. 41).

На основании решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 по гражданскому делу № 2-73/2023 по исковому заявлению администрации Красновишерского городского округа Пермского края к Яблокову И.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, о признании утратившим право пользования жилым помещением, вступившим в законную силу 03.08.2023, Яблоков И.А. выселен из жилого помещения по адресу: **** кв. 8 с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по адресу: **** кв. 25 (л.д. 6-14).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, жилое помещение - квартира с кадастровым номером ** по адресу: **** кв. 25, расположена на 1 этаже, имеет общую площадь 34,3 кв.м. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Красновишерский городской округ Пермского края» (л.д.30-31).

Из акта осмотра жилого помещения по адресу: **** кв. 25 от 19.12.2023 следует, что данное жилое помещение соответствует архитектурно-конструктивному решению, cанитарным и техническим нормам согласно рабочего проекта «Строительство жилого многоквартирного дома (3-х этажного) по адресу: **** (2-я очередь)» разработчик - ООО Сервисно-консалтинговый центр «Ильюшенко». Квартира № 25 является благоустроенной применительно к условиям Красновишерского городского округа Пермского края в соответствии с постановлением администрации Красновишерского городского округа от 12.08.2020 № 630 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и степени благоустройства жилых помещений на территории Красновишерского городского округа» (л.д. 71).

Приложением к указанному акту от 19.12.2023 являются фотоматериалы данного жилого помещения, которые подтверждают выводы комиссии, содержащиеся в нём (л.д. 72-89).

Стороной истца представлена пояснительная записка, в которой содержится информация о том, что зарегистрированные по адресу: **** кв.8, Я2. выехала в другое место жительства 16.02.2022, Я1. выехал в другое место жительства 26.05.2021.

Материалы дела также содержат копию акта от 30.12.2022 об отказе Яблокова И.А. от подписания договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: **** кв. 25. Основанием для отказа в заключении договора социального найма ответчик указывает то обстоятельство, что он отбывает наказание в местах лишения свободы (л.д 27).

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, которые приведены выше, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 63, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая наличие вступившего в силу решения суда о выселении Яблокова И.А. из ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением по договору социального найма иного пригодного для проживания жилого помещения при том, что в силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

При этом не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы ответчика о его ненадлежащем извещении, а также о том, что суд не обеспечил его участие в судебном заседании, в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, чем нарушил его права, предусмотренные статьи 52 Конституции Российской Федерации, поскольку нормами гражданского процессуального законодательства не предусмотрено личное участие осужденного к лишению свободы в судебном заседании в качестве стороны в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.04.2010 № 479-О-О, в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве (Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 351-О, от 16.11.2006 № 538-О и от 21.02.2008 № 94-О-О).

Таким образом, суд с учетом обстоятельств дела и мнения сторон обоснованно принял решение о возможности рассмотрения дела без участия Яблокова И.А., надлежащим образом извещенного о судебном заседании, назначенном на 10 часов 24.01.2024, о чем свидетельствует расписка Яблокова И.А. от 10.01.2024 (л.д. 96), поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.

Воспользоваться правом оформления доверенности представителю для участия в рассмотрении дела ответчик Яблоков И.А. не пожелал, участвовать в судебном процессе с использованием системы видеоконференцсвязи намерения не высказал, что следует из вышеуказанной расписки, соответствующих ходатайств об участии в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи не заявлял.

Доводы заявителя об отсутствии у него возможности вести переписку с судом в силу отсутствия конвертов, отбывания наказания в ФКУ ИК-9, об отсутствии у него сведений об исполнении решения Красновишерского районного суда Пермского края от 29.12.2015, которым на администрацию округа возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения, на правильность выводов суда по существу спорных правоотношений не влияют, а потому отклоняются судебной коллегией.

Довод о нахождении ответчика – заявителя жалобы с мая 2023 на лечении в ФГЛПУ КТБ № 17, тогда как извещения приходят в ФКУ ИК-9, сам по себе отмену решения суда не влечет, поскольку, как уже указано выше, ответчик был извещен надлежащим образом о судебном заседании, назначенном на 10 часов 24.01.2024, в котором спор разрешен по существу, о чем в материалах дела имеется расписка Яблокова И.А. об его извещении Красновишерским районным судом Пермского края о дне слушания дела № 2-386/2023 по исковому заявлению администрации Красновишерского городского округа к Яблокову И.А. об обязании заключить договор социального найма, назначенного на 10 часов 24.01.2024 (л.д. 96). Учитывая надлежащее извещение ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, в котором спор был разрешен по существу, суд обоснованно пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что в 2015 году ему для переселения предлагали ненадлежащее жилое помещение, в котором отсутствует звукоизоляция, вместе с тем в силу его нахождения в местах лишения свободы на сегодняшний день его переселяют в это жилое помещение, судебной коллегией во внимание не принимаются. Данные доводы сводятся к выражению несогласия с ранее постановленным решением Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 по гражданскому делу № 2-73/2023, которым Яблоков И.А. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: **** кв. 8, с предоставлением иного пригодного для проживания жилого помещения по адресу: **** кв. 25 (л.д. 6-14). Между тем названное решение предметом обжалования в данном случае не является.

Кроме того, согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: **** кв. 25 от 19.12.2023 данное жилое помещение соответствует архитектурно-конструктивному решению, cанитарным и техническим нормам согласно рабочего проекта «Строительство жилого многоквартирного дома (3-х этажного) по адресу: **** (2-я очередь)» разработчик - ООО Сервисно-консалтинговый центр «Ильюшенко»; квартира № 25 является благоустроенной применительно к условиям Красновишерского городского округа Пермского края в соответствии с постановлением администрации Красновишерского городского округа от 12.08.2020 № 630 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и степени благоустройства жилых помещений на территории Красновишерского городского округа» (л.д. 71).

Довод заявителя о том, что в ранее занимаемом помещении у него осталось имущество, которое он на сегодняшний день забрать не может, а суд данный вопрос не рассмотрел, не имеет правового значения для разрешения заявленных истцом требований, а потому отклоняется судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Красновишерского районного суда Пермского края от 24.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Яблокова Игоря Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 28.06.2024.