Решение по делу № 2а-1809/2018 от 19.09.2018

Дело № 2а-1809/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Л.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Цыганова Е.О.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» Филькова И.Ю., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Валуева Д.Ю.,

при секретаре Паниной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к Валуеву Д.Ю. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Валуеву Д.Ю. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Валуев Д.Ю. на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 01 февраля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 07 ноября 2013 года, отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 9 месяцев без штрафа в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 1 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ.

17 мая 2016 года Валуев Д.Ю. был освобожден из учреждения ФКУ .... УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 8 месяцев 30 дней, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении Валуева Д.Ю. административный надзор на срок три года, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» Фильков И.Ю. поддержал заявление, просит установить в отношении Валуева Д.Ю., судимого за совершение особо тяжких преступлений, административный надзор на срок три года и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик Валуев Д.Ю. не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако считает, что необходимо уменьшить срок административного надзора и возражает против установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов следующего дня, явки на регистрацию в орган внутренних дел в количестве двух раз, поскольку может негативно отразиться на его работе.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор с ограничениями, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Муромского городского суда Владимирской области от 01 февраля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 07 ноября 2013 года, Валуев Д.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 9 месяцев без штрафа в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 1 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ.

Валуев Д.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы, в том числе и за совершение особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

17 мая 2016 года Валуев Д.Ю. был освобожден из учреждения ФКУ .... УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 8 месяцев 30 дней, по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 06 мая 2016 года.

Данным постановлением на Валуева Д.Ю. возложены обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; в период условно-досрочного освобождения не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; периодически являться в этот орган на регистрацию, не совершать нарушений общественного порядка.

После освобождения был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Постановлением МО МВД России «Муромский» от 19 февраля 2018 года Валуев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 09 июня 2018 года Валуев Д.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки.

Принимая во внимание, что Валуев Д.Ю., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

С учетом изложенного и данных о личности Валуева Д.Ю. суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ему административного надзора и полагает необходимым установить в отношении Валуева Д.Ю. административный надзор на срок один год шесть месяцев.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Валуев Д.Ю. ...., согласно характеристике жалоб и замечаний по месту жительства на его поведение от жителей не поступало. Из объяснений административного истца также следует, что после освобождения из мест лишения свободы Валуев Д.Ю. ни в чем предосудительном замечен не был. С официальным трудоустройством возникают проблемы из-за судимости.

При таких обстоятельствах, установление административного ограничения в виде запрета Валуеву Д.Ю. выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, является излишним, поскольку сведений о том, что Валуев Д.Ю. скрывался от правоохранительных органов либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в ночное время или в период проведения общественно-массовых мероприятий, в деле нет.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность, степени опасности совершенных Валуевым Д.Ю. преступлений, суд считает достаточным установление в отношении Валуева Д.Ю. административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к Валуеву Д.Ю. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Валуева Д.Ю., персональные данные, административный надзор на срок один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Муромский к Валуеву Д.Ю. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий      Л.А. Новикова