Решение по делу № 5-115/2023 от 10.06.2023

№5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 июня 2023 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием Кузнецова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

КУЗНЕЦОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСЕЕВИЧА, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2023 в 15:50 по адресу: пер. Короткий, 4а в Чкаловском районе г. Екатеринбурга был выявлен гражданин республики Беларусь, который с 03.02.2022 и по настоящее время от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Кузнецов А.А. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что понимает, что срок пребывания его в РФ закончился, у него нет регистрации, трудового договора, жены и детей граждан РФ, семья живет в республике Беларусь.

Заслушав Кузнецова А.А., исследовав материалы дела, суд считает факт совершения Кузнецовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленным.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2 и 9 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года в г. Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Следовательно, при решении вопроса о наличии у гражданина республики Беларусь законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока, указанного в п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий трудовой или гражданско-правовой договор. Если такой договор имеется или он был заключен, а впоследствии досрочно расторгнут, то срок временного пребывания на территории Российской Федерации должен определяться в соответствии с положениями п. 5 и 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, исключающими действие требований п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ. При отсутствии такого договора подлежат применению нормы п. 1 ст. 5 указанного закона.

Кроме объяснения Кузнецова А.А., данного им как при составлении протокола, так и в судебном заседании, факт совершения Кузнецовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 66 04 № 1430048 от 09.06.2023;

- рапортом инспектора ППСП батальона № 2 полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбурга ФИО;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, ИБДР, СООПА на гражданина республики Беларусь Кузнецова А.А., который прибыл на территорию РФ 04.11.2021, был зарегистрирован в гостинице <данные изъяты> 04.11.2021, с 05.11.2021 по 08.11.2021.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия Кузнецова А.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который не имеет регистрации и работы в РФ, в браке с гражданкой России не состоит, детей, являющихся гражданами России не имеет, близких родственников граждан РФ не имеет.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Кузнецова А.А. является признание факта совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кузнецова А.А. судом не установлено.

Обстоятельств, запрещающих применение к Кузнецову А.А. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, отсутствия у него на территории РФ места жительства, суд приходит к выводу о необходимости назначения Кузнецову А.А. наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением, поскольку применение данного видов наказания обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КУЗНЕЦОВУ АЛЕКСАНДРУ АЛЕКСЕЕВИЧУ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения Кузнецова Александра Алексеевича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу ОП №13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу) УИН 18880466230414300487 ИНН 6661014613 КПП 667101001 ОКТМО 65701000 БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 кор./счет 40102810645370000054 номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банк России//УФК по Свердловской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение одних суток после следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, направить постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья