Решение по делу № 2-1367/2023 от 03.03.2023

Дело №2-1367/2023

УИД 91RS0019-01-2023-000900-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                                                                             город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием представителя истца Коврига А.П., представителя ответчика Науменко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Диниуса Ивана Иосифовича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании совершить технологическое присоединение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Диниус И.И., через процессуального представителя обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании совершить технологическое присоединение, взыскании судебной неустойки, в котором просит обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере № рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 13 технических условий, срок выполнения мероприятий составляет не более 6 месяцев, со дня заключения договора. Вместе с тем, до настоящего времени, несмотря на выполнение своих обязательств истцом в рамках вышеуказанного Договора, сетевая организация взятые на себя обязательства не выполнила, технологическое присоединение не осуществила, что и явилось поводом для настоящего иска в суд.

Истец Диниус И.И. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Ковригу А.П., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» Науменко С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения в полном объеме, просила увеличить срок исполнения решения до трех месяцев и уменьшить размер неустойки.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из нижеизложенного.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Судебным разбирательством установлено, что Диниус Иван Иосифович является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, и жилого дома, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Диниусу И.И. Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» выданы Технические условия №лк на технологическое присоединение энергопринимающих устройств: индивидуальное жилое строительство по адресу: <адрес>, кадастровый №, с техническими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ.

При этом согласно подпункту 10.4 Технических условий, сетевая организация осуществляет: монтаж прибора коммерческого учета с присоединением от опоры проектируемой ЛЭП 0,4кВ.

Заявитель согласно подпункту 11.1-11.6 Технических условий осуществляет: установку вводно-распределительного устройства 0,4 кВ; строительство линии электропередачи от точки присоединения до ВРУ-0,4 кВ; фактическое присоединение ВРУ-0,4 кВ от точки присоединения; в ВРУ-0,4 кВ должны быть установлены: автоматический выключатель для защиты от перегрузок и коротких замыканий, для повышения пожаробезопасности при сверхтоках и недопустимых токах; рекомендуется установить устройство защитного отключения; рекомендуется установить устройство защиты оборудования объекта от перенапряжения. Требования к изоляции, защите от перенапряжения: предусмотреть устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Срок действия настоящих технических условий составляет четыре года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации не более шести месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 13).

Согласно условиям Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация и заявитель обязуются надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на них мероприятий. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В пункте 3 и 4 Договора, точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. Срок действия Технических условий составляет четыре года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации шесть месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 5).

Согласно пунктов 12,13 Типового договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно условиям Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, размере платы за технологическое присоединение указывается в счете; внесение платы осуществляется путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение составляет № рублей.

Согласно пункту 18 Типового договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет № рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размере неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размере неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Согласно пункту 19 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Диниус И.И. осуществил ответчику оплату услуг за технологическое присоединение в размере 550,00 рублей, что подтверждается квитанцией.

Правоотношения из спорного договора регулируются общими нормами обязательственного права (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации, далее), Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации (в частности, в определениях от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195, от 09.01.2018 N 305-ЭС17-19352, от 03.07.2018 N 307- ЭС18-8076), договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2551/12 от 10 июля 2012 года, договор технологического присоединения является особым видом договоров: нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Из этого следует, что в части, не урегулированной специальными нормами, к спорным правоотношениям подлежат применению общие правила об обязательствах (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сторонами заключён договор технологического присоединения, который является публичным и подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным липам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил № 861, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (подпункт «б» пункта 16 Правил № 861).

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определённые действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

На момент рассмотрения спора судом, ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено. Доказательств обратного ответчиком, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что бездействие сетевой организации в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, принадлежащего Диниусу И.И. не может являться основанием для нарушения прав и законных интересов истца.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, учитывая то, что ГУП РК «Крымэнерго» обязательство по Типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и Техническим условиям №лк на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Диниуса И.И. не исполнило, несмотря на неоднократные обращения по данному вопросу, для восстановления прав истца суд полагает возможным возложить обязанность на сетевую организацию в течение двух (2) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Диниуса И.И. электроустановки индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Частично удовлетворяя исковые требования Диниуса И.И. о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере № рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, по истечению одного месяца со дны вступления решения в законную силу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Реализация указанной цели в аспекте общей и частной превенции обеспечивается посредством неотвратимости наказания и за счет введения таких мер юридической ответственности, которые, будучи соразмерными и справедливыми, позволяют в конкретных обстоятельствах стимулировать участников правовых отношений к правомерному поведению.

С учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о взыскании судебной неустойки в размере №.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Диниуса И.И.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Диниуса Ивана Иосифовича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании совершить технологическое присоединение, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение двух (2) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> условиями №лк от ДД.ММ.ГГГГ и условиями Типового договора, заключенных с Диниусом Иваном Иосифовичем.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" в Диниуса Ивана Иосифовича судебную неустойку в размере № рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  И.С.Глухова

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.