Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5277/2024 от 25.07.2024

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 03MS0176-01-2024-000711-17

№ 16-5277/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2024 года                                                                       город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., изучив жалобу Кускова Анатолия Олеговича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Дуванскому району Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, решение судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кускова Анатолия Олеговича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Дуванскому району Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2024 года, Кусков А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении него, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2024 года в 9 часов Кусков А.О. на улице Михляева с. Дуван Дуванского района Республики Башкортостан в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, будучи лишённым права управа управления транспортными средствами.

24 марта 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Дуванский район Республики Башкортостан Кусков А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев (л.д.8-9).

Постановление вступило в законную силу 14 июня 2016 года.

Согласно справке ОГИБДД ОМВД России по Дуванскому району Республики Башкортостан водительское удостоверение Кусков А.О. на хранение не сдал, административный штраф не уплатил (л.д.7, 38).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Кускова А.О. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности Кускова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, в чем именно оно выразилось. Содержание протокола удостоверено подписью составившего его должностного лица.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кускову А.О. разъяснены.

То обстоятельство, что Кусков А.О. отказался от подписания протоколов, не свидетельствует о том, что права ему должностным лицом разъяснены не были, протокол каких-либо замечаний в данной части не содержит. При этом Кусков А.О., имея возможность отразить свои возражения в случае несоответствия изложенных в процессуальных документах сведений фактическим обстоятельствам дела данным правом не воспользовался, от подписания процессуальных документов отказался, о чем в них сделаны соответствующие записи.

Отказ лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписи в процессуальных документах, составленных должностным лицом, а также отказ от получения копий протоколов, не свидетельствует о недопустимости данных процессуальных документов. Пределы реализации предусмотренных процессуальным законом прав определялись Кусковым А.О. по своему усмотрению. Отказ Кускова А.О. от подписания протоколов зафиксирован инспектором ДПС ОГИБДД, протоколы должностным лицом подписаны.

Доводы жалобы о том, что постановление мирового судьи от 24 марта 2016 года было полностью исполнено, водительское удостоверение было сдано в ГИБДД, а по окончании срока наказания водительское удостоверение им было получено, после чего обменяно на новое, не подтверждаются материалами дела.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат надлежащих доказательств сдачи Кусковым А.О. водительского удостоверения после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №2 судебного района Дуванский район Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года в соответствии с положениями части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Напротив, в материалы дела представлен ответ врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Дуванскому району, согласно которому водительское удостоверение Кускова А.О не сдавал, административный штраф не уплатил, экзамен на знание Правил дорожного движения после лишения его прав управления транспортными средствами в 2016 году не сдавал.

Судья межрайонного суда, обсудив доводы Кускова А.О. о том, что он не может считаться лицом, подвергнутым административному наказанию, проанализировав положения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, регулирующие вопросы давности исполнения административного постановления, правильно применил их при оценке действий заявителя.

Факт управления автомашиной 14 февраля 2024 года заявителем не оспаривается, как не оспаривается осведомленность о привлечении его к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Дуванский район Республики Башкортостан от 24 марта 2016 года, вынесенным в его присутствии (как и решение суда второй инстанции от 14 июня 2016 года).

Материалами дела установлено, что водительское удостоверение у него во исполнение указанного постановления не изымалось и им самим в органы ГИБДД не сдавалось.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы (в данном случае водительское удостоверение) в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Фактические обстоятельства, установленные по делу, указывают на то, что заявитель осознанно проигнорировал требование закона, предусмотренное ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, уклонился от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем суды правильно применили положения ч.2 ст.32.7 КоАП РФ, сделав вывод, что течение срока лишения права управления транспортными средствами было прервано, что в силу ч.2 ст.31.9 КоАП РФ исключало применение срока давности исполнения административного постановления, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ.

Ссылки заявителя на то, что сотрудники ГИБДД не выполнили своих функций по изъятию водительского удостоверения при том, что после лишения права управления транспортными средствами он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, прошел процедуру обмена прав, не могут быть приняты во внимание, поскольку, в силу приведенных выше норм, гражданин, привлеченный к административной ответственности, обязан сам сдать водительское удостоверение. То, что должностные лица не проверили исполнение назначенного административного наказания, не освобождало Кускова А.О. от обязанности сдать водительское удостоверение и не может свидетельствовать о том, что он не уклонялся от исполнения этой обязанности.

Исполнение такого наказания как лишение права управления транспортными средствами обеспечивается отсутствием у лица документа, подтверждающего наличие права управления. С момента 14 июня 2016 года и до момента подачи заявления о замене водительского удостоверения водительское удостоверение Кусков А.О. не утрачивал, ни до 7 ноября 2020 года (обладая водительским удостоверением от 17 октября 2014 года), ни после указанной даты (обладая водительским удостоверением от 7 ноября 2020 года) об утрате водительских удостоверений в уполномоченные органы не заявлял.

Поскольку Кусков А.О. в установленный законом срок не сдал водительское удостоверение в ОГИБДД, не сообщил об утрате данного документа в соответствующее подразделение, он являлся уклоняющимся от исполнения постановления, срок лишения права управления транспортными средствами был прерван.

Обращение за получением нового водительского удостоверение в подразделение ГИБДД в связи с истечением его срока действия с учетом фактического получения нового удостоверения не свидетельствует о том, что обстоятельства уклонения от исполнения наказания отпали, так в уполномоченный орган водительское удостоверение с целью исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами Кусковым А.О. не сдавалось, заявление об утрате от него не поступало. Все указанное время Кусков А.О. продолжал уклоняться от исполнения постановления, оснований для возобновления течения срока лишения права управления не имелось.

Приведенные в жалобе ссылки на положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к рассматриваемым обстоятельствам не применимы, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности и срок давности исполнения постановления о назначении наказания имеют различный правовой характер.

Доводы жалобы о том, что в действиях Кускова А.О. не было умысла на совершение административного правонарушения, своего подтверждения не нашли.

Таким образом, Кусков А.О. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях Кускова А.О. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Кускова А.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Дуванскому району Республики Башкортостан от 15 апреля 2024 года, решение судьи Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кускова Анатолия Олеговича, оставить без изменения, а жалобу Кускова Анатолия Олеговича – без удовлетворения.

Судья                                                                                                       Э.Г. Штейн

Копия верна

Судья                                                                                                       Э.Г. Штейн