Решение по делу № 2а-418/2021 от 01.06.2021

Дело №2а-418/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 15 июня 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Южского района Волковой Н.А.,

административного ответчика Ковалева А.В.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении Ковалева А. В., освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Ковалев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 15 июня 2007 года приговором Зюзинского районного суда г.Москвы, с учетом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 07.09.2011 года, по ч.3 ст.163 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Южского районного суда Ивановской области от 21 августа 2015 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 18 дней;

- 26 апреля 2017 года приговором Октябрьского районного суда г.Владимира по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужден 11 октября 2017 года приговором Фрунзенского районного суда г.Владимира по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода) к 2 годам лишения свободы за каждое преступление. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 годам лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г.Владимира от 26 апреля 2017 года окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 27 марта 2019 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 22 дня.

Дата окончания срока условно-досрочного освобождения 31 января 2021 года.

МО МВД РФ «Южский» в лице врио начальника Гайфуллина М.Ф. обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ковалева А.В. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просят установить Ковалеву А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Южский» 1 (один) раз в месяц для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Ковалев А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Волкова Н.А. административный иск МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении Ковалева А.В. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года следует, что в действиях Ковалева А.В. признанного виновным в совершении особо тяжкого преступления, имеет место особо опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Ковалеву А.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку особо тяжкое преступление по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года совершено Ковалевым А.В. в июле 2006 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП МО МВД РФ «Южский» от 25.05.2021 года Ковалев А.В. проживает по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО5, нигде официально не трудоустроен, занимается ремонтом автомашин, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту и общественном месте не поступало, в злоупотреблении спиртным не замечен, в 2020 и 2021 годах к административной ответственности не привлекался.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года, Октябрьского районного суда г.Владимира от 26 апреля 2017 года и Фрунзенского районного суда г.Владимира от 11 октября 2017 года, данные о личности Ковалева А.В., являющегося гражданином РФ, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Ковалеву А.В. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с тем, что преступления, за которые Ковалев А.В. был осуждён приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года, Октябрьского районного суда г.Владимира от 26 апреля 2017 года и Фрунзенского районного суда г.Владимира от 11 октября 2017 года были совершены им на территории г.Москва и г.Владимир, то есть за пределами Ивановской области, на территории которой он проживал и был зарегистрирован, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением Ковалева А.В., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района либо городского округа.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что Ковалев А.В. проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, зарегистрирован, согласно его паспортным данным по адресу: <адрес>

Согласно рапорту-характеристике Ст. УУП МО МВД РФ «Южский» от 25.05.2021 года Ковалев А.В. имеет возможность проживать по вышеуказанному адресу.

Учитывая, изложенное суд считает необходимым установить Ковалеву А.В. запрет на выезд за пределы Южского муниципального района Ивановской области.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем Ковалев А.В. будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Кроме этого, в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на выезд за установленные ему пределы территории, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за Ковалевым А.В. сохраняется право обратиться в компетентные органы, в случае необходимости, за разрешением на выезд за установленную судом территорию, являющегося его местом жительства.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении Ковалева А. В. удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы Ковалева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2007 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Ковалеву А.В.. административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Южского муниципального района Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено 15 июня 2021 года.