Решение по делу № 2-460/2017 от 09.01.2017

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ООО «Терра плюс» об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФГБУ «ФГП Росреестра» по РБ обратилось в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ООО «Терра плюс», в котором просит обязать ООО «Терра плюс» изготовить межевой план, подготовленный в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ... в части описания местоположения границ земельного участка (выразившийся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...; обязать ответчиков ТУ Росимущество, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» представить в установленном законом порядке в орган регистрации права заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ..., межевой план, подготовленный в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ... в части описания местоположения границ земельного участка (выразившийся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ... в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и представленного с ним описания земельного участка. В свою очередь описание земельного участка было составлено на основании землеустроительного дела. Описание и землеустроительное дело было проведены ООО «Терра плюс». Однако, как было установлено истцом, ООО «Терра плюс» не учло материалы инвентаризации земель в отношении земельного участка площадью 6,24 га, ранее изъятого постановлением Администрации ... из состава земельного участка, в отношении которого проводились работы, в связи с чем, была выявлена кадастровая ошибка в части описания местоположения границ земельного участка, значения координат которых содержатся в государственном кадастре недвижимости X ... .... ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка зарегистрировано обременение в виде в виде аренды ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». В связи с выявлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке в части сведений о местоположении границ участка, в соответствии с ч.5 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом государственного кадастрового учета вынесено решение ... от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения кадастровой ошибки. До настоящего времени документы для устранения кадастровой ошибки не поступили.

В ходе рассмотрения дела представителем истца требования были уточнены, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просил об устранении реестровой ошибки.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика было привлечено ООО «Аэрофьюэлз».

В судебном заседании представитель истца Михайлов Д.П. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Заявил ходатайство об обеспечении иска.

Представитель ответчика ООО «Терра плюс» на основании доверенности Жамсоев Б.Д. в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, при этом пояснив суду, что в случае удовлетворения исковых требований решение суда будет ими исполнено.

Ответчики Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, от ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» поступило письменное возражение на иск, в соответствии с которым просили в удовлетворении исковых требований к ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» отказать.

Третьи лица Управление Росреестра по РБ, ООО «Аэрофьюэлз» на судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, Управление Росреестра по РБ просило о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (ч.1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером .... Правообладателем указанного земельного участка на момент внесения записи в ЕГРН являлось ООО «Медиа Групп», которому на основании решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ перешло право бессрочного (постоянного) пользования землей от ОАО «Бурятские авиалинии». ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано право собственности Российской Федерации, обременения: аренда ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

Далее судом установлено, что 20.01.2016 г. в рамках рассмотрения письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 27 ноября 2015 г. ... начальником отдела кадастрового учета Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ была выявлена кадастровая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый ..., о чем был составлен протокол выявления кадастровой ошибки.

При этом им было установлено, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ... были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости ... от ДД.ММ.ГГГГ и представленного с ним описания земельного участка, составленного на основании землеустроительного дела указанного земельного участка. Землеустроительное дело подготовлено ООО «Терра плюс» по результатам землеустроительных работ по установлению границ земельного участка и утверждено 21.07.2003 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г.Улан-Удэ.

В соответствии с пояснительной запиской землеустроительного дела в рамках проведения данных работ были проанализированы материалы отвода, в том числе выписка из постановления Администрации г.Улан-Удэ «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» от ДД.ММ.ГГГГ .... Однако, материалы инвентаризации земель в отношении земельного участка площадью 6,24 га, ранее изъятого указанным постановлением Администрации ... из состава земельного участка, в отношении которого проводились работы, не были учтены.

Так, по результатам рассмотрения выписки из постановления «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или аренду земельных участков прошедших инвентаризацию» от ДД.ММ.ГГГГ ..., Плана инвентаризации земель ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ» Склады ГСМ в ... от ДД.ММ.ГГГГ №б/н и каталога координат земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых представлены Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству письмом от ДД.ММ.ГГГГ ..., было установлено, что описание местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером ..., координаты характерных точек которой ..., содержащиеся в ГКН, не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Всоответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент выявления кадастровой ошибки, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 данной статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

20 января 2016 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ вынесено решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером ... в части описания местоположения границ земельного участка, значения координат характерных точек которых приведены выше, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. Определен способ исправления кадастровой ошибки путем внесения исправленных сведений о местоположении границ земельного участка согласно представленным документам.

Как установлено судом, данное решение было направлено в адрес правообладателя земельного участка, ООО «Терра плюс», однако до настоящего времени решение не исполнено.

В настоящее время исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентируется статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 данной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральнымзаконом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.6 орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Согласно части 8 данной статьи в течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 9 данной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Из указанных норм следует, что в случае, если орган кадастрового учета самостоятельно принял решение о необходимости устранения реестровой ошибки, что имеет место быть в данном случае, то исправление этой ошибки осуществляется в порядке, установленном частями 7-9 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Положения о том, что в целях исполнения принятого органом кадастрового учета решения об исправлении реестровой ошибки суд может понудить кадастрового инженера изготовить новый межевой план, а собственника объекта недвижимости или арендатора – подать заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, указанные правовые нормы не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд также принимает во внимание то, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.01.2017 г. было принято решение об устранении кадастровой ошибки в части описания местоположения границ смежного земельного участка, значения координат которых содержатся в государственном кадастре недвижимости То есть, местоположение указанных характерных точек будет определено, в связи с чем, довод стороны истца о том, что у них не имеется специалиста, который сможет определить характерные точки, судом не принимается.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, ходатайство об обеспечении иска подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ООО «Терра плюс» об исправлении реестровой ошибки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Улан-Удэ в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 04.04.2017 г.

Судья Е.А. Богомазова