Решение от 07.03.2014 по делу № 2-879/2014 от 28.02.2014

Гражданское дело № 2-879/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 марта 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Стефановской Г.А.

при секретаре Параскева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителей заявителя Понкратова И.Б. – Даниленко Е.Н. и Олефиренко Е.Н., действующих на основании доверенности /________/ от /________/сроком на три года, представителяУФССП России по Томской области Погореловой Н.С., действующей на основании доверенности № /________/ от /________/, заинтересованных лиц: судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области Бортяковой М.В. и представителя Воробьевой Л.А. – Воробьева А.В., действующего на основании доверенности № /________/ от /________/, со сроком полномочий на три года,

гражданское дело по заявлению Понкратова И.Б. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области от /________/ о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Понкратов И.Б. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области Бортяковой М.В. о возбуждении исполнительного производства от /________/, указав, что указанным постановлением в отношении него возбуждено исполнительное производство № /________/ о взыскании с него в пользу Воробьевой Л.А. задолженности в сумме /________/ руб. На исполнение взыскателем Воробьевой Л.А. был предъявлен дубликат исполнительного листа № /________/ от /________/, который был выдан /________/ по судебному акту, вступившему в законную силу /________/ - за пределами трехлетнего срока установленного законом, то есть судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство, несмотря на то, что срок предъявления его к исполнению истек, а апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ в восстановлении срока предъявления указанного исполнительного документа к исполнению отказано. А также, судебный пристав-исполнитель не указала в постановлении о том, что исполнительное производство возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, кроме того, Понкратов И.Б. в настоящее время проживает в /________/. Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства от /________/ незаконным.

В судебном заседании представители заявителя Даниленко Е.Н. и Олефиренко Е.Н. просили отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП по Томской области от /________/ о возбуждении исполнительного производства в отношении Понкратова И.Б. незаконным. В обоснование позиции по делу привели доводы, изложенные в заявлении.

Представитель УФССП России по Томской области Погорелова Н.С. в суде пояснила, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению, указала, что исполнительное производство в отношении Понкратова И.Б. возбуждено /________/, на основании дубликата исполнительного листа /________/ от /________/ по делу № /________/, вступившему в законную силу /________/, в постановлении о возбуждении исполнительного производства ссылка на то, что производство возбуждено на основании дубликата исполнительного документа, отсутствует. Считает, что Закон в данном случае не нарушен, поскольку ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит требования на то, что в постановлении о возбуждении судебный пристав-исполнитель обязан указывать, что исполнительное производство возбуждено на основании дубликата исполнительного документа.

Согласно апелляционных определений Томского областного суда от /________/ и установочной части определения от /________/, представленных судебному приставу-исполнителю заявителем Воробьевой Л.А., ею срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен, у судебного пристава-исполнителя не было оснований полагать, что судом не решен вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и установленный законом срок пропущен. Таким образом, обстоятельства для отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствовали. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства основаны на нормах закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства, как процессуальный документ, соответствует требованиям, установленным ст. 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.ЗЗ Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и, выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Место проживания должника Понкратова И.Б. в исполнительном документе указано: /________/, что соответствует территории Кировского района г. Томска. В связи с чем, основание для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренное пп.2 п.1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствовало.

Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнительБортякова М.В. и представитель Воробьевой Л.А. – Воробьев А.В. полностью поддержали позицию представителя УФССП России по Томской области Погореловой Н.С., считают жалобу не подлежащей удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. Исходит из следующего.

В ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.441 ч.1-3 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

На основании ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Томской области вынесено /________/, согласно отметки в постановлении, на руки получено /________/. Согласно штампу входящей корреспонденции Кировского районного суда г.Томска, заявление Понкратова И.Б. об оспаривании указанного постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по Томской области подано в суд /________/, т.е. в срок, установленный ст.441 ч.1 ГПК РФ.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Форма и содержание постановления определяется ч. 2 ст. 14 указанного Закона.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со ст.22 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению;

В соответствии со ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.3 ст. 31 Закона постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

В соответствии со ст. 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области Бортяковой М.В. /________/ возбуждено исполнительное производство № /________/ о взыскании с Понкратова И.Б. в пользу Воробьевой Л.А. задолженности в сумме /________/ руб. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило заявление взыскателя Воробьевой Л.А. и, предъявленный ею дубликат исполнительного листа № /________/ от /________/, выданный /________/ по судебному акту, вступившему в законную силу /________/, то есть, за пределами трехлетнего срока установленного законом. Однако, взыскателем Воробьевой Л.А судебному-приставу исполнителю были также представлены апелляционные определения Томского областного суда от /________/ и от /________/, из которых следует, что Воробьевой Л.А. срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен, данные факты подтверждаются копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией заявления Воробьевой Л.А., копиями определений Томского областного суда от /________/ и от /________/. При таких обстоятельствах, суд считаетне состоятельными доводы заявителя об истечении срока предъявления исполнительного документа к его исполнению, а ссылку представителей заявителя на тот факт, что на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовало апелляционное определение Томского областного суда от /________/ – не состоятельной, поскольку этот факт опровергнут пояснениями судебного пристава-исполнителя Бортяковой М.В. и копией указанного определения. Доводы заявителя и его представителей в части, что в постановлениине указано о том, что исполнительное производство возбуждено на основании дубликата исполнительного листа обоснованы, однако суд считает данное нарушение не существенным, не влекущем отмену постановления. Доводы заявителя на тот факт, что Понкратов И.Б. в настоящее время проживает в /________/, в связи с чем считает незаконным возбуждение исполнительного производства в отношении Понкратова И.Б. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, суд считает не верными, противоречащими нормам закона, поскольку место проживания должника Понкратова И.Б. в исполнительном документе указано: /________/, что соответствует территории Кировского района г. Томска, а из пояснений представителя УФССП России по Томской области следует, что в настоящее время исполнительное производство на Понкратова И..Б. направлено по его месту жительства в /________/.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм права, суд считает, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, как процессуальный документ, соответствует требованиям, установленным ст. 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства основаны на нормах Закона.

В соответствии с п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ /________/ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № /________/ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. /________/ ░░░. - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░