Решение по делу № 2-64/2015 от 15.01.2015

№ 2-64/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи            Первухиной Л.В.,

при секретаре                        Лаубах С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сауковой Е.И. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,

установил:

Саукова Е.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ их семье от ***, являвшегося филиалом ОАО «***» была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Зарегистрировалась она в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ. Документов о предоставлении жилья не сохранилось. В настоящее время *** не существует. ОАО «***» данную квартиру с баланса списало ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она непрерывно, добросовестно владеет данной квартирой как своей собственной, оплачивает коммунальные услуги, налоги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, регулярно проводит текущий ремонт квартиры. Своими силами и на собственные средства в квартире поменяла окна, обшила стены квартиры ДСП, построила надворные постройки, забор, провела в квартиру воду. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения. Указанная квартира ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числится, поэтому по независящим от неё причинам она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец Саукова Е.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Саукова О.Н., действующая за себя, а также в интересах своей несовершеннолетней дочери А. будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не заявила, предоставила суду заявление из которого следует, что она, действуя за себя, а также в интересах своей несовершеннолетней дочери А. не претендует на признание за ними права собственности на часть квартиры (л.д.51).

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации К... сельского поселения, ОАО «***», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли. Он представителей администрации Казанского муниципального района Тюменской области и администрации К... сельского поселения поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.44,55,56).

Суд, с согласия истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица на стороне истца Сауковой О.Н., действующей за себя, а также в интересах своей несовершеннолетней дочери А.., представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика администрации К... сельского поселения, ОАО «***».

Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сауковой Е.И. в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, К... сельского Совета, районной архитектуры за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> не значится (л.д. 9).

Из копии технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м. (л.д.10-17).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается следующими документами:

- кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.18).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает истец Саукова Е.И., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой, выданной *** из которой следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «***» списаны с баланса *** – филиал ОАО «***» жилые дома с износом более 85% (л.д.19);

- справкой выданной ОАО «***» из которой следует, что на балансе АО «***» нет имущества, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.59);

- справкой, выданной администрацией К... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что квартира администрации К... сельского поселения не принадлежит и на балансе не стоит (л.д. 20);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района спорная квартира не значится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не предоставляется возможным (л.д. 21);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 22);

- информацией Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 23);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на 22.04.1999 года регистрация прав на данную квартиру не производилась (л.д. 24);

- уведомлением Ишимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.25).

Судом достоверно установлено, что истец Саукова Е.И. пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией К... сельского поселения, из которой следует, что Саукова Е.И. проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней проживает её дочь – Саукова О.Н., внучка А. (л.д. 26);- выпиской из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес>, из которой следует, что указанному адресу Саукова Е.И. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

- паспортом истца, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.29);

- справкой, выданной МУПЖКХКр от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30), справкой Казанского участка «Тюменьэнергосбыт» - филиала ОАО «ЭК «Восток» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) из которых следует, что истец Саукова Е.И. каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию, по налогам, не имеет.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Н., В. в судебном заседании пояснили, что истец Саукова Е.И. со своей семьей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена ***, которого в настоящее время не существует, оно ликвидировано. В настоящее время Саукова Е.И. проживает с дочерью и внучкой. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с момента вселения истец непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Саукова Е.И. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически Саукова Е.И. пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 33), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.57) подтверждается, что Саукова Е.И. собственником жилых домов, квартир, переданных ей на основании договора приватизации, не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится, ранее находилась на балансе ***, являвшегося филиалом ОАО «***», при этом жилое помещение в муниципальную или государственную собственность принято не было. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что Саукова Е.И. по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Муж истца – Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (серия *** №), выданным ДД.ММ.ГГГГ К... отделом ЗАГС (л.д.35).

Дочь истца – Саукова О.Н., действующая за себя, а также в интересах несовершеннолетней дочери А., на признание за ней и несовершеннолетней дочерью права собственности на квартиру не претендует.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Сауковой Е.И. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сауковой Е.И. удовлетворить.

Признать за Сауковой Е.И. по праву приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 16 февраля 2015 года.

Председательствующий судья:/подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-64/2015 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу 17 марта 2015 года.

Судья Казанского районного суда

Тюменской области                        Л.В. Первухина