Решение по делу № 2-298/2019 от 17.12.2018

к делу № 2-298/2019

УИД: 23RS0057-01-2018-004054-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Усть-Лабинск                                 28 марта 2019 РіРѕРґР°

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Р”ашевского Рђ.Р®.,

РїСЂРё секретаре                                 РўРєР°С‡РµРІРѕР№ Рњ.Рђ.,

с участием истца и представителя истца Казачкова Д.А.

РїРѕ доверенности                            РљР°РЅРґР°СѓСЂРѕРІРѕР№ Р•.Рђ.,

представителя ответчика администрации МО Усть-Лабинский район

РїРѕ доверенности в„– 76 РѕС‚ 04.10.2018Рі.                РљР°СЂР±СѓР»РµС†РєРѕРіРѕ Р•.Рђ.,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра»

РїРѕ доверенности в„– 02041/01-16 РѕС‚ 26.02.2019Рі.             Р СѓРґРё Р•.Р®.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Кандауровой Р•.Рђ. Рё Казачкова Р”.Рђ. Рє администрации РњРћ Усть-Лабинский район Рѕ сохранении самовольно реконструированного Рё перепланированного жилого помещения,

установил:

Кандаурова Е.А. и Казачков Д.А. обратились в суд с иском к администрации МО Усть-Лабинский район о сохранении самовольно реконструированного и перепланированного жилого помещения и признании права общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на самовольно реконструированное и (или) перепланированное жилое помещение (квартиру) № с кадастровым номером №, общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., этажность - 1, расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования истцы мотивировали тем, что в 2016 г. провели реконструкцию принадлежащей им квартиры. В результате реконструкции увеличена площадь помещения прихожей литер «<данные изъяты>». В результате проведенной реконструкции прихожей общая площадь квартиры изменилась и составила 56,4 кв.м. Как указано в техническом паспорте от 04.10.2018г., площадь квартиры изменена, в т.ч. и с введением в действие с 01.06.2005 года Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. №181, согласно которому лоджии и балконы исключены из общей площади жилых помещений.

Еще до начала реконструкции квартиры один из сособственников - Кандаурова Е.А. консультировалась у специалистов УАиГ Администрации Усть-Лабинского района на предмет необходимости получения разрешения на реконструкцию квартиры. Ей пояснили, что она вправе зарегистрировать реконструкцию квартиры в упрощенном порядке, предоставив в Росреестр для регистрации права собственности на объект декларацию об объекте недвижимости, заявление на государственную регистрацию прав и документ на земельный участок.

В 2018 году года истцы обратились за технической инвентаризацией квартиры и подготовкой пакета документов для постановки на государственный кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости и государственной регистрации права.

Отделением АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Южный филиал по Краснодарскому краю в техническом паспорте от 04.10.2018 года отметили, что на возведение или переоборудование литер «<данные изъяты>» разрешений истцами не предоставлено.

Истец Кандаурова Е.А. обратилась в администрацию МО Усть-Лабинского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома (квартира № В ответ на обращение истца было получено решение об отказе в согласовании реконструкции жилого дома (квартиры) от 16.10.2018 года № по причине осуществления реконструкции без разрешения. В письме от 16.10.2018 года № указано, что жилой дом, сооружение или иное строение, созданное без получения разрешения на строительство (реконструкцию) относится к самовольным постройкам, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке.

    РџСЂРѕРІРµРґРµРЅРёРµ реконструкции квартиры осуществлялось истцами РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, РїРѕ адресу: <адрес>, относящегося Рє категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная Жилая застройка, площадь 600 РєРІ. Рј, находящегося РІ силу закона РІ общей долевой собственности собственников помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ.

    Р’ судебном заседании истица Кандаурова Р•.Рђ. уточнила исковые требования, просила признать Р·Р° истцами Кандауровой Р•.Рђ. Рё Казачковым Р”.Рђ. право общей долевой собственности (РїРѕ 1/2 доле каждому) РЅР° самовольно реконструированное Рё (или) перепланированное жилое помещение (квартиру) в„– СЃ кадастровым номером в„–, общей площадью 56,4 РєРІ.Рј., жилой площадью 29,5 РєРІ.Рј., этажность - 1, расположенную РїРѕ адресу: <адрес>. РџСЂРё этом погасить РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј записи Рѕ государственной регистрации прав общей долевой собственности РЅР° жилое помещение СЃ кадастровым номером в„– Р·Р° Кандауровой Р•.Рђ. в„– РѕС‚ 24.01.2017 РіРѕРґР°; Казачковым Р”.Рђ. в„– РѕС‚ 24.01.2017 РіРѕРґР°.

    РЎРѕС…ранить самовольно реконструированное Рё (или) перепланированное здание - многоквартирный РґРѕРј кадастровый в„–, РіРѕРґ постройки - 1961, материал стен - кирпичные, площадь здания - 189,6 РєРІ.Рј., РІ том числе общая площадь квартир - 189,6 РєРІ.Рј., жилая площадь квартир - 92,4 РєРІ.Рј., этажность - 1, этажность подземная - 0, количество подъездов - 0, количество квартир, расположенных РІ здании - 3, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, РІ реконструированном Рё (или) перепланированном состоянии.

    Р’ решении СЃСѓРґР° указать, что решение является основанием для подготовки технического плана РЅР° жилое помещение (квартиру) в„– СЃ кадастровым номером в„–, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, СЃРѕ следующими характеристиками: общая площадь - 56,4 РєРІ.Рј., жилая площадь - 29,5 РєРІ.Рј., этажность - 1, Р° так же для подготовки технического плана РЅР° здание - многоквартирный жилой РґРѕРј СЃ квартирами, кадастровый в„–, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, СЃРѕ следующими характеристиками: РіРѕРґ постройки - 1961, материал стен - кирпичные, площадь здания - 189,6 РєРІ.Рј., РІ том числе общая площадь квартир - 189,6 РєРІ.Рј., жилая площадь 92,4 РєРІ.Рј., этажность - 1, этажность подземная - 0, количество квартир расположенных РІ здании - 3, кадастровый номер земельного участка, РІ пределах которого расположено здание - в„–; кадастровый номер квартала, РІ пределах которого расположено здание - в„–; органу кадастрового учета Рё регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу РїРѕ Тбилисскому Рё Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Краснодарскому краю - для внесения изменений РІ сведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости СЃ кадастровыми номерами в„– Рё в„– СЃ указанными характеристиками; погашения записей РІ ЕГРН, регистрации прав общей долевой собственности сторон РЅР° жилое помещение РїРѕ заявлению Кандауровой Р•.Рђ. или Казачкова Р”.Рђ. или уполномоченных РёРјРё (совместно или раздельно) доверенностью лиц. Дала пояснения РІ соответствии СЃ основаниями РёСЃРєР°.

    Р’ судебном заседании представитель ответчика администрации РњРћ Усть-Лабинский район Краснодарского края РїСЂРѕСЃРёР» вынести решение РЅР° усмотрение СЃСѓРґР° СЃ учетом заключения судебной экспертизы Рё РІ соответствии СЃ законом.

    Р’ судебное заседание третьи лица, РЅРµ заявляющие самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, РЅРµ явились, просили рассмотреть дело РІ РёС… отсутствие Рё вынести решение РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.

    Р’ судебном заседании представитель третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований ФГБУ «ФКП Росреестра», просила вынести решение РЅР° усмотрение СЃСѓРґР° СЃ учетом заключения судебной экспертизы Рё РІ соответствии СЃ законом.

    Р’ыслушав участников процесса, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы в 2016 г. провели реконструкцию принадлежащей им квартиры. В результате реконструкции увеличена площадь помещения прихожей литер «<данные изъяты>». В результате проведенной реконструкции прихожей общая площадь квартиры изменилась и составила 56,4 кв.м. Как указано в техническом паспорте от 04.10.2018г. площадь квартиры изменена, в том числе и с введением в действие с 01.06.2005 года Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. №181, согласно которому лоджии и балконы исключены из общей площади жилых помещений.

В техническом паспорте по состоянию на 04.10.2018 года содержится отметка отделения АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Южный филиал по Краснодарскому краю, что на возведение или переоборудование литер «<данные изъяты>» разрешение не предоставлено.

Истец Кандаурова Е.А. обратилась в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры №. В ответ на обращение получила письмо от 16.10.2018 года № об отказе в согласовании реконструкции квартиры по причине осуществления реконструкции без разрешения.

    РљРІР°СЂС‚РёСЂР° в„– расположена РІ многоквартирном РґРѕРјРµ РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, РїРѕ адресу: <адрес>, категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадь 600 РєРІ. Рј.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ основным понятием, используемым в настоящем Кодексе, является

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

Положения ст. 222 ГК РФ о том, что суд имеет право признать право собственности на самовольную постройку распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, такой вывод содержится в разъяснениях п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии со ст.ст. 40,41 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками (в том числе арендаторы), вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4. ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В данном случае, это признание права собственности на жилой дом. Данное признание права собственности необходимо для проведения государственной регистрации права собственности в соответствующих органах исполнительной власти и дальнейшее использование объекта по целевому назначению.

В силу п. 11 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражных судов РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из выводов заключения эксперта ИП Долгова С.Ю. от 18.02.2019 г. №, установлено, что общее техническое состояние жилой квартиры №, литер <данные изъяты> площадью 56,40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке, площадью 600,00 кв.м., кадастровый №, оценивается как «Удовлетворительное», физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в допустимых пределах. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение жилой квартиры соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПиН и другой нормативной литературы). Реконструкция жилой квартиры, литер <данные изъяты> произведена в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых помещений, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Заключение эксперта не оспаривается лицами, участвующими в деле, не вызывает сомнений и принимается судом.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 06.02.2019 г. установлено, что земельный участок, указанный выше, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Квартира №, принадлежащая Т.Н.Н., и многоквартирный дом сохранены в реконструированном и (или) перепланированном состоянии.

Суд считает доказанным обстоятельство, имеющее значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в частности о невозможности узаконить перепланировку и реконструкцию квартиры № в ином порядке.

С учётом того, что третьи лица – сособственники соседних квартир в многоквартирном доме – против иска не возражают, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кандауровой Е.А. и Казачкова Д.А. к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированное и перепланированное жилое помещение (квартиру) № – удовлетворить.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° истцами Кандауровой Р•.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё Казачковым Р”.Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, право общей долевой собственности (РїРѕ 1/2 доле каждому) РЅР° самовольно реконструированное Рё (или) перепланированное жилое помещение (квартиру) в„–, литер <данные изъяты> кадастровый в„–, общей площадью 56,4 РєРІ.Рј., жилой площадью 29,5 РєРІ.Рј., этажность - 1, расположенную РІ многоквартирном РґРѕРјРµ РїРѕ адресу: <адрес>.

..

    РЎРѕС…ранить самовольно реконструированное Рё (или) перепланированное здание - многоквартирный РґРѕРј кадастровый в„–, РіРѕРґ постройки - 1961, материал стен - кирпичные, площадь здания - 189,6 РєРІ.Рј., РІ том числе общая площадь квартир - 189,6 РєРІ.Рј., жилая площадь квартир - 92,4 РєРІ.Рј., этажность - 1, этажность подземная - 0, количество подъездов - 0, количество квартир РІ здании - 3, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, РІ реконструированном Рё (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

РЎСѓРґСЊСЏ                    РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Рђ.Р®. Дашевский