Решение по делу № 12-11/2024 от 21.02.2024

Дело №12-14/2024

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение по делу об административном правонарушении

18 марта 2024 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО3,

    рассмотрев протест Колпашевского городского прокурора на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту причинения побоев ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту причинения побоев ФИО1, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что каких-либо доказательств совершения административного правонарушения в отношении ФИО1 установлено не было.

Не согласившись с указанным определением, Колпашевским городским прокурором в Колпашевский городской суд <адрес> принесен протест, в котором поставлен вопрос об отмене указанного выше определения с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>. В обоснование протеста указано, что в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в обязательном порядке проводится административное расследование, назначение и проведение судебной экспертизы возможно лишь в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, которое в данном случае не возбуждалось в нарушении требования ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ. Проверка по материалу проведена не полно, односторонне. Все обстоятельства, имеющие важное значение для дела и подлежащие обязательному доказыванию в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ не установлены. В связи с чем, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принятое ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 незаконно.

В судебном заседании помощник Колпашевского городского прокурора ФИО3 протест по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО1 поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Потерпевшая ФИО4 надлежащим образом не извещена о времени и месте рассмотрения протеста, повестки, направленные по адресу, указанному в заявлении о привлечении к административной ответственности неизвестного лица вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие ФИО1

Заслушав помощника Колпашевского городского прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела об административном правонарушении поступили в Колпашевскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. Протест принесен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В связи с чем, данный протест подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, будучи не связанным с доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 56 минут в ДЧ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО1, что ей нанесли побои в сауне «Классик».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 32 минуты в ДЧ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> поступило сообщение из кабинета неотложной помощи Денежкиной, что в дневное время в кабинет неотложной помощи обратилась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, диагноз: ушиб верхнего века, множественные синяки и гематомы нижних и верхних конечностей.

По данному факту ФИО1 на имя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 подано заявление о привлечении к административной ответственности неизвестное лицо, которое ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время нанесло ей побои.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 отобраны объяснения у ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 отобраны объяснения у ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы по делу в порядке ст. 26.4 КоАП РФ по материалу проверки КУСП-8746 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО7 отобраны объяснения у ФИО1

Согласно справке старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту работы по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по сообщению ФИО1, установить лицо, совершившее правонарушение не представляется возможным, так как сама ФИО4 его не знает, работник сауны ФИО8 также его не знает. Видеокамеры в сауне не записывают в настоящее время, а только воспроизводят в реальном времени.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 отобраны объяснения у ФИО9

Согласно выводам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, при объективном осмотре 20.11.2023г. у ФИО1, обнаружены следующие телесные повреждения: кровоподтек в области нижнего и верхнего века левого глаза; кровоподтек в области нижнего века правого глаза; кровоподтек на внутренней поверхности правого предплечья, в нижней трети; кровоподтек на внутренней поверхности левого плеча, в нижней трети; кровоподтек на внутренней поверхности левого плеча, в средней трети; многочисленные кровоподтеки на передней поверхности правого коленного сустава, с распространением на верхнюю и среднюю трети правой голени; рана на внутренней поверхности нижней губы, в центре, которые могли быть причинены действием твердого тупого предмета или предметов с ограниченной травмирующей поверхностью в период времени от 1 до 3 суток до момента осмотра от 20.11.2023г., в том числе, при обстоятельствах, указанных в настоящем определении, как в отдельности так и в своей совокупности не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

По окончании производства экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ определением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному п.1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 данного Кодекса, проводится административное расследование.

В силу части 3 той же статьи в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются, дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Таким образом, назначение и проведение судебной экспертизы возможно лишь в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, которое в данном случае не возбуждалось, не смотря на обязательность его возбуждения, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения указанных выше процессуальных требований КоАП РФ. Данные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно провести проверку по материалу, а потому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях определение по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, а при рассмотрении данного протеста устранить допущенные должностным лицом процессуальные нарушения не представляется возможным, дело подлежит возвращению в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Протест Колпашевского городского прокурора на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

    Определение старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

    Дело об административном правонарушении по заявлению ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Е.В.Ольховская

Подлинный судебный акт подшит в дело № 12-11/2024

Колпашевского городского суда Томской области

УИД: 70RS0008-01-2024-000277-35