Решение по делу № 5-149/2024 от 18.03.2024

Дело № 5-149/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000495-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми              12 апреля 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Казалов А.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Карпенко М.Г.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении Берова В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Стиль» (ИНН № ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

В ходе оперативно-профилактического мероприятия установлен гражданин Республики Таджикистан Д. А.Д., дд.мм.гггг. года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Авто-Стиль» в рамках заключенного договора подряда от дд.мм.гггг. № в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а именно выполнял работу по охране объекта, расположенного по адресу: ... не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Таким образом, ООО «Авто-Стиль» осуществило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Д. А.Д. при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, чем нарушило требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В отношении ООО «Авто-Стиль» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.

В судебном заседании защитник ООО «Авто-Стиль» Карпенко М.Г. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что работает бухгалтером в указанном обществе и, принимая на работу Д. А.Д., она не знала в полной мере процедуру приема и оформления иностранных граждан. Также защитник просила не назначать строгое наказание, поскольку ООО «Авто-Стиль» оказывает услуги автомойки и шиномонтажа, в связи с чем рентабельность предприятия очень низкая, оно относиться к числу микропредприятий и назначение наказания в виде штрафа затруднит деятельность предприятия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Беров В.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Заслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешением на работу, согласно ч. 1 ст. 2 Закона №115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патентом - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания, фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Авто-Стиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, уведомлением о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином, объяснением Карпенко М.Г., рапортом должностного лица, постановлением о привлечении Д. А.Д. к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента в ООО «Авто-Стиль», иными материалами дела.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Авто-Стиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Авто-Стиль» является признание вины.

Отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Авто-Стиль» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.

Принимая во внимание, что вменяемое административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не был причинен имущественный ущерб, учитывая, что общество, нарушив порядок привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в установленный законом срок направило в контролирующий орган уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, что способствовало своевременному выявлению и пресечению правонарушения, а также то, что правонарушение совершено обществом впервые, административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, в связи с чем судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Стиль», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                А.В. Казалов