Решение по делу № 2а-106/2021 от 17.03.2021

Дело № 2а-106/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Кильмаева Д.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании административного иска указывается, что прокуратурой Ибресинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», проверка интернет - ресурсов, в том числе сведения о молодежных группах антиобщественной направленности, криминальной субкультуры <данные изъяты> и других сходных течений. В ходе проверки выявлена интернет-страница: <данные изъяты>. На данной интернет странице размещена информация, направленная на пропаганду криминальной субкультуры, употребления алкогольных напитков и табачной продукции, выражения агрессии в адрес правоохранительных органов. В частности в группе имеются изображения содержащие следующие цитаты: «<данные изъяты> Также на интерне странице имеются изображения высмеивающие правоохранительные органы. Войти на интернет-страницу и ознакомиться с ее информацией может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются. На момент проверки интернет - страница <данные изъяты>, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (<данные изъяты>).

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Пунктом 1 ст.9 ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями частей 1-2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ № 436), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч.3 ст.5 ФЗ №436 к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

В силу ч.ч.1-2 ст.11 ФЗ № 436 оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Информация, содержащаяся на указанном сайте нарушает положения федерального закона. Таким образом информация, размещенная на ней относится к запрещенной.

Административный истец - прокурор Ибресинского района - просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Также просит в течение трех дней направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый Реестр

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике в суд не явился и представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без участия их представителя, указывая также, что основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является решение суда.

Учитывая надлежащее извещение представителя заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства и наличие ходатайства о рассмотрении административного дела без его участия, суд рассматривает административные исковые требования в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.2 ФЗ №149 информационно телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Пункт 1 ст. 10 ФЗ №149 также предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями частей 1-2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ № 436), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч.3 ст.5 ФЗ №436 к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

В силу ч.ч.1-2 ст.11 ФЗ № 436 оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью граждан, в том числе здоровью и развитию несовершеннолетних.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты> подтверждается размещение на ней информации, направленной на пропаганду криминальной субкультуры, употребления алкогольных напитков и табачной продукции, выражения агрессии в адрес правоохранительных органов (<данные изъяты>).

Судом также изучен акт проверки, составленный помощником прокурора Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ о размещении указанной информации (<данные изъяты>), рапорт старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Ибресинскому району о невозможности установления владельца или администратора указанной интернет-страницы (<данные изъяты>).

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую, автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует.

Судом установлено, что вход на указанные сайты и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на Интернет-странице <данные изъяты>, создает угрозу нарушения федерального закона и ее следует признать запрещенной.

Так как суд пришел к выводу, что размещенные на указанной Интернет-странице сведения являются информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, административные исковые требования являются обоснованными, основанными на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, расположенное по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты> для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья