Решение по делу № 2а-61/2018 от 26.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года                                                                           г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-61/2018 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области (правопреемник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области) к Молодцову И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

межрайонная ИФНС № 1 пор Тульской области обратилась в суд к административному ответчику Молодцову И.В. с заявлением по вышеизложенному основанию, ссылаясь на то, что Молодцов И.В. № является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме - 34947 руб. 00 коп., по сроку уплаты - 10.11.2014 г., и за 2014 год в сумме - 53243 руб. 00 коп., по сроку уплаты - 01.10.2015.

В установленный законом срок транспортный налог налогоплательщиком не был уплачен. Инспекция обратилась с исковым заявлением в судебный участок <данные изъяты> о взыскании транспортного натога за 2013 год в сумме - 34947 руб. 00 коп., судебным участком № был выдан исполнительный лист № от 03.08.2015 года. А так же получен судебный приказ на взыскание транспортного налога за 2014 год в сумме - 53243 руб. 00 юн.

Сумма пени, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. транспортного налога начиная с 04.06.2015 по 16.11.2016 составила - 7828 руб. 70 коп.

Данные расчеты приведены в таблице

Дата началадействиянедоимки	Датаокончаниядействиянедоимки	Число дней просрочки	Недоимка для пени	Ставка пени или 1/300 Ставки ЦБ РФ 1/100	Начисленопени
04.06.2015	01.10.2015	120	34868,51	0.000275	1151,96
02.10.2015	07.10.2015	6	88111,51	0.000275	146,93
1298,89
01.12.2015	31.12.2015	31	53243,00	0.000275	453,90
01.01.2016	13.06.2016	165	53243,00	0.000366667	3221,20
14.06.2016	18.09.2016	97	53243,00	0.00035	1807,60
19.09.2016	16.11.2016	59	53243,00	0.000333333	1047,11
6529,81

Расчет пени по транспортному налогу произведен на недоимку, начинающейся с суммы- 34868,51 руб. по следующим периодам:

     - 2013 год - 34947,00 руб. - (начислено налога), в связи с неуплатой, недоимка на 01.01.2015 год составляет - 35263,67 руб., частично уплачено налога 14.04.2015 г. - 395 руб. 16 коп., остаток составляет - 34868 руб.51 коп. Исполнительный лист № от 03.08.2015 г.

     - 2014 год - 53243,00 руб. - требование № от 12.10.2015 г., (оплата - 25.11.2016 г.).

Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Тульской области административному ответчику было направлено требование № по состоянию на 17.11.2016 г. об уплате пени. Документы, подтверждающие обоснованность требований: налоговые уведомления № от 29.03.2015 г. 2014 год; № (2013 г.).

Административный ответчик Молодцов И.В. являетсям налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым органом был начислен земельный налог за 2009 -2011 годы в сумме - 501 руб. 58 коп., по сроку уплаты - 10.11.2012, за 2012 год в сумме - 371 руб. 10 коп., по сроку уплаты - 01.11.2013; за 2013 год в сумме - 464,00 руб., по сроку уплаты - 05.11.2014, за 2014 год в сумме - 464,00 руб., по сроку уплаты – 01.10.2015.

В установленный законом срок земельный налог налогоплательщиком не был уплачен.

Инспекция обратилась с исковым заявлением в судебный участок <данные изъяты> о взыскании земельного налога за 2009-2013 годы в сумме - 1442 руб. 81 коп., судебным участком № был выдан исполнительный лист № от 03.08.2015 года. А так же получен судебный приказ на взыскание земельного налога за 2014 год в сумме — 464 руб. 00 коп.

Сумма пени за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. земельного налога, начиная с 02.11.2012 по 16.11.2016 составила - 110 руб. 36 коп.

Данные расчеты приведены в таблице

Дата началадействиянедоимки	Датаокончаниядействиянедоимки	Число дней просрочки	Недоимка для пени	Ставка пени или 1/300 Ставки ЦБ РФ 1/100	Начисленопени
02.11.2012	28.11.2012	27	501,58	0.000275	3,72
27.08.2013	01.11.2013	67	501,58	0.000275	9,23
02.11.2013	24.04.2014 ¦	174	872,68	0.000275	41,66
14.06.2016	18.09.2016	97	464,00	0.00035	50,89
01.12.2015	31.12.2015	31	464,00	0,000275	3,96
01.01.2016	13.06.2016	165	464,00	0.000366667	28,07
14.06.2016	18.09.2016	97	464,00	0.00035	15,75
19.09.2016	16.11.2016	59	464,00	0.000333333	9,13
162,41

Расчет пени по земельному налогу произведен на недоимку начинающейся с суммы - 501,58 руб. по следующим периодам:

     - 2000-2011 год - 501,58 руб. - (начислено налога), (115,97 руб.+14,51 руб. +371,10 руб.) (задолженность с погашена). Требование № от 03.12.2012 г.

- 2012 год - 371,10 руб. (задолженность не погашена) Требование № от 03.12.2012 г., Исполнительный лист № от 03.08.2015 г.;

     - 2013 год - 464,00 руб. - Исполнительный лист № от 03.08.2015 г.;

     - 2014 год - 464,00 руб. - требование № от 17.11.2016 г.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Тульской области административному ответчику было направлено требование № по состоянию на 17.11.2016 об уплате пени.

Документы, подтверждающие обоснованность требований: налоговые уведомления № от 29.03.2015 г. 2014 год; № (2013 г.); № (2012 г.); № (2009-2011 г.)

Административный ответчик Молодцов И.В. является налогоплательщиком налога на имущество.

Налоговым органом был начислен налог на имущество за 2010 год в сумме - 147руб. 41 коп., по сроку уплаты - 15.09.2010, г - 15.11.2010 г.

В установленный законом срок налог на имущество налогоплательщиком не был уплачен.

Инспекция обратилась с исковым заявлением в судебный участок <данные изъяты> о взыскании налога на имущество за 2010 год в сумме 147 руб. 41 коп., судебным участком № был выдан наполнительный лист № от 03.08.2015 года.

Сумма пени за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. налога на имущество, начиная с 23.10.2010 по 16.11.2016 составила 20 руб. 28 коп.

Данные расчеты приведены в таблице

Дата началадействиянедоимки	Датаокончаниядействиянедоимки	Число дней просрочки	Недоимка для пени	Ставка пени или 1/300 Ставки ЦБ РФ 1/100	Начисленопени
23.10.2010	15.11.2010	24	73,71	0.000258333	0,45
16.11.2010	31.12.2010	46	147,41	0.000258333	1,75
01.01.2016	13.06.2016	165	464,00	0.000366667	2,20
01.12.2015	31.12.2015	31	147,41	0.000275	1,26
01.01.2016	13.06.2016	165	147,41	0.000366667	8,92
14.06.2016	18.09.2016	97	147,41	0.00035	5,00
19.09.2016	16.11.2016	59	147,41	0.000333333	2,90
20,28

Расчет пени по земельному налогу произведен на недоимку, начинающейся с суммы - 73,71 руб. по следующим периодам:

- 2010 год - 73,71 руб. - (начислено налога), (по сроку уплаты - 15.09.2010 г.) - 73,70 руб. (по сроку уплаты - 15.11.2010 г.(задолженность не погашена). Требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Тульской области административному ответчику было направлено требование № по состоянию на 17.11.2016 г. об уплате пени. Документы, подтверждающие обоснованность требований: налоговые уведомления №.

В соответствии ч.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В Судебный участок <данные изъяты>. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Тульской области направлено заявление на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности на основании ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

    07.07.2017 мировым судьёй судебного участка <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № о взыскании с Молодцова И.В. санкций по транспортному, земельному и налогу на имущество, в общей сумме - 7959,34 руб.,

    02.08.2017 мировым судьей судебного участка <данные изъяты>, вынесено определение об отмене судебного приказа на основании поступивших возражений от административного ответчика, в связи с чем, МРИ ФНС № 1 по Тульской области предъявляет исковое заявление в Богородицкий районный суд Тульской области в отношении административного ответчика Молодцова И.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125-126, ст. 286, ст. 287 КАС РФ, 31, 48, 69, 75 НК РФ, просила взыскать с административного ответчика Молодцова И.В. санкции по транспортному, земельному и налогу на имущество в общей сумме 7959 руб. 34 коп., в том числе:

    Пени по транспортному налогу - 7 828,70 руб.

    Пени по земельному налогу - 110,36 руб.

    Пени по налогу на имущество - 20,28 руб.

            Определением Богородицкого районного суда произведена замена административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области ее правопреемником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области.

             Представитель административного истца межрайонной ИФНС № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился. В заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

        Административный ответчик Молодцов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представил в суд возражение на исковое заявление, в котором выражает свое несогласие с иском, ссылаясь на статью 12 Закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая гласит: «Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.»

        В исковом заявлении межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Тульской области ссылается на санкции: на транспортный налог по сроку уплаты - за 2013год -10.11.2014 года и 2014 год., земельный налог за 2009-2013 годы и за 2014 год. Таким образом, задолженность возникла до 01 января 2015 года и должен быть признан безнадежным к взысканию и подлежать списанию.

         Кроме того, срок исковой давности по взыскиваемым санкциям истек, так как самый старый из взыскиваемых налогов датирован 2015 годом. Также межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Тульской области не предпринимала в течение трех лет никаких действий для взыскания задолженности, что является нарушением п.1 ст. 70 НК РФ, поскольку срок для направления требования составляет три месяца.

         На основании вышеизложенного, просил отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Тульской области в исковых требованиях в полном объеме.

           В пояснениях на возражения Молодцова И.В. межрайонная ИФНС № 9 по Тульской области указала, что административный ответчик в своих возражениях обращает внимание, что налоговым органом в течении трех лет не предпринималось никаких действий по взысканию задолженности, с этим инспекция не согласна по следующим основаниям.

       В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

         Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

        Относительно признания задолженности безнадежной к взысканию инспекция поясняет следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

       Так же в данном законе не указано, в какие сроки налоговый орган должен списать данную задолженность, и в каких случаях она будет списана. В настоящее время инспекциями проводятся мероприятия по организации работ по списанию задолженности в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона.

        По состоянию на 06.02.2018 года в карточках административного ответчика Молодцова И.В. «Расчеты с бюджетом» отражена задолженность по пени (транспортный налог) в сумме - 7828,70 рублей, пени (земельный налог) в сумме - 110,36 рублей, пени (налог на имущество) в сумме - 20,28 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125-126, ст. 286, ст. 287 КАС РФ, 31, 48, 69, 75 НК РФ, просила взыскать с административного ответчика Молодцова И.В. в пользу межрайонной ИФНС № 9 по Тульской области санкции по транспортному, земельному и налогу на имущество в общей сумме 7959 руб. 34 коп.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

         Установлено, что налоговым органом административному ответчику Молодцову И.В. был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме - 34947 руб. 00 коп., по сроку уплаты - 10.11.2014 г., и за 2014 год в сумме - 53243 руб. 00 коп., по сроку уплаты - 01.10.2015. В установленный законом срок транспортный налог налогоплательщиком не был уплачен. Сумма пени, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. транспортного налога начиная с 04.06.2015 по 16.11.2016 составила - 7828 руб. 70 коп.

       Налоговым органом административному ответчику Молодцову И.В. был начислен земельный налог за 2009 -2011 годы в сумме - 501 руб. 58 коп., по сроку уплаты - 10.11.2012, за 2012 год в сумме - 371 руб. 10 коп., по сроку уплаты - 01.11.2013; за 2013 год в сумме - 464,00 руб., по сроку уплаты - 05.11.2014, за 2014 год в сумме - 464,00 руб., по сроку уплаты – 01.10.2015. В установленный законом срок земельный налог налогоплательщиком не был уплачен. Сумма пени за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. земельного налога, начиная с 02.11.2012 по 16.11.2016 составила - 110 руб. 36 коп.

Налоговым органом административному ответчику Молодцову И.В. был начислен налог на имущество за 2010 год в сумме - 147руб. 41 коп., по сроку уплаты - 15.09.2010, г - 15.11.2010. В установленный законом срок налог на имущество налогоплательщиком не был уплачен. Сумма пени за несвоевременную уплату Молодцовым И.В. налога на имущество, начиная с 23.10.2010 по 16.11.2016 составила 20 руб. 28 коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному (2013,2014 год), земельному налогу (2009-2011,2013,2014 годы), а также налогу на имущество за 2010 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области к Молодцову И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

             Председательствующий

            Мотивированное решение изготовлено 22.02.2016.