Решение по делу № 2-1603/2015 от 19.08.2015

Дело № 2-1603/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                  г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьиЛазенковой Е.А.,

при секретаре                                       Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, ипени в размере <данные изъяты> копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО2. является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности транспортное средство: мотоцикл <данные изъяты>), с регистрационным номером № (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года). ФИО2. начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, а также в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере <данные изъяты> копеек.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. направлено требование № об уплате налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако сумма налога, указанная в требовании, в срок уплачена не была. Мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2. недоимки и пени по транспортному налогу, который в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2. не уплачена. Просит в судебном порядке взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> копеек.

Представитель МИФНС № по <адрес> ФИО15.в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Исходя из анализа положений пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, необходимо считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд полагает, что ответчик ФИО2. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем суд полагает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 363 указанного Кодекса регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 3 ст. 38 Закона Чувашской Республики от 23.07.2001 года № 37387 «О вопросах регулирования в ЧР, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ»срок уплаты транспортного налога установлен не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6).

В силу ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзацу 1 ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно имеющимся данным ( результат поиска в БД Регистрация) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является владельцем мотоцикла <данные изъяты> с государственными регистрационным знаком №, ПТС №, № двигателя и шасси №, мощностью <данные изъяты> л/с (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, в соответствии с требованиями налогового законодательства налогоплательщиком транспортного налога на указанное транспортное средство является ответчик ФИО2., на имя которого зарегистрирован указанныймотоцикл.

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес налогоплательщика (<адрес>) было направлено налоговое уведомление №№ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> копеек, а также пени в размере <данные изъяты> копейкив срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку ответчиком не были уплачены налоги в установленный в налоговом уведомлении срок, истцом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика по месту его регистрации (<адрес>) было направлено требование № об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> копеек и пени вразмере <данные изъяты> копеексроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Вышеуказанное уведомление с идентификационным номером № было направлено истцом по известному месту регистрации ответчика посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Данное требование ответчиком исполнено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из определения мирового судьи судебного участка №<адрес> <адрес> Республики по гражданскому делу № по заявлению ИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО2. следует, что с заявлением на выдачу судебного приказа ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев до дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>)

Между тем согласно п. 2 ст. 48 НК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2. недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа - МИФНС России № по <адрес> Республике мировым судьей судебного участка №<адрес> <адрес> Республики был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2. недоимки и пени по транспортному налогу. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен ввиду поступления возражений от ответчика (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление о взыскании налога истцом предъявлено в Канашский районный суд <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При обращении в суд с исковым заявлением и в ходе рассмотрения дела районным судом МИФНС России N № по <адрес> Республике не заявляла ходатайства о восстановлении пропущенного срока.Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд, материалы дела так же не содержат.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения ( ДД.ММ.ГГГГ) к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу и пени за 2010 год в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению без учета обстоятельств пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока не подлежат.

При таких обстоятельствах исковые требования МИФНС № по <адрес> Республике о взыскании с ответчика ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Республике к ФИО2 о взыскании недоимкив размере <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копеекпо транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год отказать в полном объеме.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                   Е.А. Лазенкова