Решение по делу № 33-3185/2024 от 05.02.2024

Дело № 2-3677/2023     Дело № 33-3185/2024

    Судья: Баринова М.Н.                       УИД 52RS0012-01-2023-003222-55

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 12 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Винокуровой Н.С., Луганцевой Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рахмановой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа города Бор Нижегородской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ГАГ, ГЕФ, ГАГ о признании права собственности на невостребованную земельную долю

по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области

на заочное решение Борского городского суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Винокуровой Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа города Бор Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указав, что распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29.07.1994г. земельный участок, находящийся в пользовании АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с.Линда, был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. [номер] «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» [номер]-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 52:20:0000000:148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области - http://borsky.nnov.sudrf.ru, возражений на иск не представил, ходатайств об отложения слушания дела не заявлял.

Ответчики ГЕФ, ГАГ, ГАГ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложения слушания дела не заявляли.

Заочным решением Борского городского суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года постановлено:

Исковые требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области (ИНН 5246039230) к ГЕФ (ИНН 524621389471), ГАГ (ИНН 524608790405), ГАГ (ИНН 524608791215), удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ГЕФ (ИНН 524621389471), ГАГ (ИНН 524608790405), ГАГ (ИНН 524608791215), в порядке наследования после смерти ГАГ, в размере 1,42 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:20:0000000:148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

В удовлетворении иска администрации городского округа города Бор Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН 5260258667) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

В апелляционной жалобе администрации поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения как вынесенного с нарушением норм процессуального права о надлежащем извещении стороны истца о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

Законность заочного решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (часть 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.11.1994г. на имя ГАГ на основании распоряжения главы администрации Борского района от 29.07.1994г. № 754 было оформлено свидетельство серия [номер] [номер] на право коллективно-долевой собственности на земельную долю с оценкой баллогектаров, всего площадь сельскохозяйственных угодий – 1,42 ГА, кадастровый номер АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племзавод» № 13, в земельном участке, расположенном по адресу АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племзавод».

В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый номер 52:20:0000000:148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

ГАГ умерла [дата].

Наследниками к имуществу ГАГ, принявшими наследство в установленном законом порядке, являются ГЕФ, ГАГ, ГАГ

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса следует, что наследники наследственные права в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке также не оформили.

Администрация городского округа города Бор Нижегородской области подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» и опубликовала этот список в газете «Бор-Сегодня», выпуск № 8 от 04.02.2020г., а также на информационных щитах и на официальном сайте в сети «Интернет» (http://biabor-official.ru/administratsiya/dizo/834-spisok-sobstvennikov-nevostrebovannykh-zemelnykh-dolej-v-zemelnom-uchastke-s-kadastrovym-nomerom-52-20-0000000-148-mestopolozhenie-nizhegorodskaya-oblast-g-bor-lindovskij-s-s-s-linda-oao-lindovskaya-ptitsefabrika-plemennoj-zavod).

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ГЕФ, ГАГ, ГАГ не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:20:0000000:148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня», выпуск № 34 от 25.06.2020г., на информационных щитах.

05.08.2020г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 52:20:0000000:148 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод», на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей - в связи с отсутствием кворума. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация городского округа города Бор Нижегородской области постановлением от 04.09.2020г. № 3840 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» пришел к выводу о том, что поскольку собственник земельной доли до своей смерти и его наследник своим правом на земельную долю не воспользовались и не произвели действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении судом первой инстанции стороны истца о времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу являются несостоятельными.

Как предусмотрено частью 1 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле (пункт 3 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

О судебном заседании, назначенном на 13 октября 2023 года, был лично извещен представитель администрации, что подтверждается подписью в справке об отложении рассмотрения дела.

Кроме того, в силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац второй части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была своевременно размещена судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец считается надлежащим образом извещенным о судебном заседании, назначенном на 13 октября 2023 года.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.

Поэтому вывод суда первой инстанции о возможности рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего исчерпывающих доказательств уважительности неявки является правильным.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется и отмене либо изменению по доводам, изложенным в апелляционной жалобе администрации, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Борского городского суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи