Решение по делу № 12-1321/2015 от 05.11.2015

Дело № 12-1321/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                город Чебоксары

       Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

с участием заявителя жалобы - Абрамовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Абрамовой С.Н. на постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары №, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № административной комиссии Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Абрамова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года (с последующими изменениями) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.25.43 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) Абрамова С.Н. припарковала автомашину с государственным регистрационным знаком № в не отведенном законом месте ( на газоне).

В поданной жалобе Абрамова С.Н. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку формулировка «нарушение «Остановка на газоне» не подразумевает рассмотрение дела в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ «Назначение административного наказания без составления протокола». Автомобиль не загрязнял территорию, не ремонтировался. Не эксплуатировался, не стоял разукомплектованным вне специально отведенных для стоянки мест. Автомобиль остановился на твердом капитальном покрытии на придомовой территории. Газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян. Автотранспортное средство было остановлено, где нет знаков остановка и стоянка запрещена

Заявитель Абрамова С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. В суде дополнила, что автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ находится в безвозмездном пользовании другого лица - ФИО на основании договора безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО допущен к управлению транспортным средство на основании договора ОСАГО от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики и извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Выслушав заявителя Абрамова С.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Часть 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Абрамова С.Н. привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

Пунктом 6.5.21 указанных выше правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Согласно п. 6.7.6. Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотосъемки при помощи датчика ПАРКОН - остановка на газоне.

По правилам ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, который может быть освобожден от ответственности лишь в случае, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно положениям ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ вышеуказанное положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебное заседание Абрамова С.Н. представила такие доказательства: договор безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; страховой полис серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО, которые подлежат оценке по правилам ст. 26.2 КоАП РФ.

Как следует из представленного договора безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ Абрамова С.Н. передала в безвозмездное временное пользование автомобиль <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО Факт передачи автомобиля в безвозмездное пользование подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания, допрошенный в качестве свидетеля ФИО подтвердил факт безвозмездного пользования автомобилем на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство. Момент перехода права собственности на автомобиль к его приобретателю не связан с моментом регистрации за ним данного автомобиля в ГИБДД.

Полагаю, что Абрамовой С.Н. выполнены требования примечания к ст. 1.5 КоАП РФ и доказан факт, что на момент совершения правонарушения автомобиль находился в пользовании другого лица, что исключает вину Абрамовой во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Абрамовой С.Н. удовлетворению.

Остальные доводы жалобы Абрамовой С.Н. не содержат правовых аргументов, на основании которых бы следовало сделать вывод о невиновности Абрамовой.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. В связи с этим дело подлежит прекращению производством за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Абрамовой ФИО5 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья                                                                                                              И.В. Таранова