Решение по делу № 2-90/2020 от 16.03.2020

Гражданское дело №2-90/2020

УИД 57RS0003-01-2020-000080-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Летова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б.Н.В.,

установил:

администрация Сеньковского сельского поселения <адрес> обратилась в Глазуновский районный суд <адрес> с иском, в котором указала, что администрацией <адрес> было издано постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника 5,3га. В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта, в данный список также включен Б.Н.В.. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени Б.Н.В. не распорядился своей земельной долей, в связи с чем были проведены установленные законом действия по признанию данной земельной доли невостребованной. В соответствии со статьей 12.1 Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрации Сеньковкого сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ>, размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того, что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Сеньковского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей. Просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Б.Н.В..

В судебное заседание представитель истца администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А., действующий по жоверенности, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А., действующий по доверенности, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причине неявки суду не сообщено, о рассмотрении гражданского дела без участия представителя не заявлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, огласив заявления, изучив материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельных долей в <данные изъяты> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельного пая в <адрес>. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,3 га (л.д.<№>).

В список граждан, имеющих право на получение земельной доли по бывшему <данные изъяты>, включен Б.Н.В.,<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. <№>).

Доля Б.Н.В. включена в список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Сеньковское» на территории Сеньковского сельского поселения <адрес> (л.д.<№>).В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Сеньковского сельского поселения <адрес> уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, Сеньковское сельское поселение, на территории бывшего СПК «Сеньково», о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда», где указан Б.Н.В.

В газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ> было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, Сеньковское сельское поселение, на территории бывшего <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: <адрес> <данные изъяты> часов, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.<№>). Кроме того, данная информация была размещена на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах сельского поселения (л.д.<№>).

Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах <данные изъяты>» кадастровый <№> на территории Сеньковского сельского поселения <адрес>, в котором указан Б.Н.В. (л.д.<№>).

Таким образом, <ДД.ММ.ГГГГ> земельные доли признаны невостребованными.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени Б.Н.В. своей земельной долей не распорядился.

Согласно справки администрации Сеньковского сельского поселения <адрес> Б.Н.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживал по адресу: <адрес>. Завещание от его имени администрацией не удостоверялось (л.д. <№>).

Согласно ответа нотариуса Глазуновского нотариального округа <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в производстве нотариуса В.Н.М. наследственное дело к имуществу Б.Н.В. отсутствует (л.д.<№>).

Согласно ответа Территориального сектора ЗАГС Свердловского и <адрес>ов от <ДД.ММ.ГГГГ> актовая запись о смерти Б.Н.В. отсутствует (о.л.<№>).

Из ответа ОМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> сведениями о регистрации Б.Н.В. не располагают (л.д.<№>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве 5,3 га на земельный участок с кадастровым номером <№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком вышеуказанным лицом или его правопреемниками нет (л.д. <№>).

В судебном заседании установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не заявило права собственника на указанные земельные доли.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Поскольку сведений о регистрации смерти Б.Н.В. либо о его наследниках у суда не имеется, до настоящего времени ни Б.Н.В., никто либо другой на законных основаниях не оформил указанный земельный участок, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то данная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Кураковым Н.А. и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б.Н.В., удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере 5,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> кадастровый <№>, принадлежавшую Б.Н.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Н. Летов