Решение по делу № 2-776/2022 от 29.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года                                                  <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Курбатова Н.Н.,

при секретаре Улыбышевой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-776/2022 года по иску Борисова В.Е. к Администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности,

    установил:

        Борисов В.Е. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности.

        В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление Главы администрации <адрес> № «О закреплении в бессрочное пользование земельного участка под строительство сараев кооперативу «Арина» в районе профилактория», в соответствии с пунктом 1 которого постановлено закрепить в бессрочное пользование за кооперативом «Арина» земельный участок размером 120 х 75 метров в районе профилактория для строительства хозяйственных сараев жителям города. Пункт 2 данного Постановления предписывал районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству (ФИО4) выдать свидетельство на право бессрочного пользования на землю площадью 9000 кв. м. председателю кооператива «Арина» – ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ему, Борисову В.Е., председателем кооператива «Арина» ФИО5 было выдано свидетельство о праве собственности за №, в соответствии с которым предоставлен в бессрочное пользование земельный участок размерами 3 х 4 метра для строительства хозпомещения и овощехранилища.

        В 1995 году на данном земельном участке им был построен объект недвижимого имущества – хозпомещение с овощехранилищем площадью 19, 6 кв.м.

        Согласно заключению эксперта № у объекта капитального строительства – нежилого здания хозпомещения с овощехранилищем площадью 19,6 кв. м., расположенного по адресу: местоположение объекта недвижимости – Российская Федерация, <адрес> нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы объекта капитального строительства соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, объект пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При обращении с заявлением в Ясногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок площадью 12 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ему в этом было отказано, с указанием на то, что свидетельство о праве собственности на землю было выдано не уполномоченным лицом.

        Также администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для строительства хозпомещения и овощехранилища» на «для строительства гаража» в виду несоответствия площади земельного участка предусмотренного Сводом правил «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

        Считает, что в соответствии со ст.ст.11,12, 234 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», он имеет право в судебном порядке требовать признания за собой права собственности на ранее возведенный объект недвижимости в порядке приобретательной давности.

        Просил: признать за ним (Борисовым В.Е.) право собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимого имущества: хозпомещение с овощехранилищем площадью 19,6 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 12 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства хозпомещения и овощехранилища по адресу: местоположение объекта недвижимости – Российская Федерация, <адрес>».

        Истец Борисов В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

        Ответчик администрация муниципального образования Ясногорский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений против исковых требований не представил.

        Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С началом земельной реформы, с принятием Закона РФ от 23.12.1992 года №4196-1, Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указа Президента от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановления Правительства РФ от 19.03.1992 года №177, граждане Российской Федерации получили право на оформление в собственность ранее предоставленных им во владение и пользование земельных участков.

Данными нормативными актами на исполнительные органы местного самоуправления, а впоследствии на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству этих органов были возложены обязанности по выдаче гражданам и некоммерческим объединениям свидетельств, подтверждающих их права владения и собственности на земельные участки. При этом выдача свидетельств носила заявительный характер.

        Во исполнение данных нормативных актов Постановлением Главы администрации <адрес> № «О закреплении в бессрочное пользование земельного участка под строительство сараев кооперативу «Арина» в районе профилактория» от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование за кооперативом «Арина» был закреплен земельный участок размером 120 х 75 метров для строительства хозяйственных сараев жителям города (пункт 1). Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству (ФИО4) было предписано выдать председателю кооператива «Арина» – ФИО5 свидетельство на право бессрочного пользования на землю площадью 9000 кв.м. (пункт 2). Бюро технической инвентаризации было предписано зарегистрировать кооперативное объединение владельцев хозсараев (пункт 3).

ДД.ММ.ГГГГ Борисову В.Е., председателем кооператива «Арина» было выдано свидетельство о праве собственности на землю за № (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ему предоставлен в бессрочное пользование земельный участок размерами 3 х 4 метра для строительства хозпомещения и овощехранилища.

        В 1995 году Борисовым В.Е. в соответствии с видом разрешенного использования (для строительства хозпомещения и овощехранилища) на земельном участке был построен объект недвижимого имущества – хозпомещение с овощехранилищем площадью 19,6 кв.м.

        С целью оформления права собственности на указанный выше земельный участок, а в последующем и на само строение, ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.Е. обратился с заявлением в Ясногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок площадью 12 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделом Управления Росреестра по <адрес> было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 12 кв.м. по тем основаниям, что свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № подписано не уполномоченным должностным лицом – председателем кооператива «Арина» ФИО5, который не имел полномочий на выдачу свидетельства о праве собственности на землю, а иных документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок, представлено не было.

        Также на основании письма администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Борисову В.Е. было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 кв.м. с «для строительства хозпомещения и овощехранилища» на «для строительства гаража» по тому основанию, что Сводом правил «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» установлено, что размер земельных участков гаражей (гаражей-стоянок) и стоянок легковых автомобилей следует принимать 30 кв.м. на одно машино-место. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 кв. м., что, в свою очередь, не позволяет осуществлять деятельность в соответствии с испрашиваемым видом разрешенного использования.

    Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В частности предусмотрено, что наряду с прочими основаниями гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закреплено, право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (п.1). Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается (п.3).

        В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

        Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.2 ст.218 ГК РФ закреплено право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Согласно п.3 указанной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

        Абзацем 1 пункта 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

        В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п.4 указанной статьи течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст.301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

К правоотношениям, вытекающим из ст.ст.301 и 305 ГК РФ применяется общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, то есть в три года.

Таким образом, гражданин - не являющийся собственником недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным может обратиться в суд с исковыми требованием о признании за ним права собственности на это имущество в порядке приобретательной давности по истечении восемнадцати лет с начала владения этим имуществом.

        Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

        При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

        - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

        - давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

        - давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

        - владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

        Суд считает, что все выше перечисленные критерии, истцом соблюдены.

        Земельный участок, на котором расположено спорное строение был в установленном порядке в составе общего земельного участка предоставлен кооперативу «Арина» для строительства хозяйственных сараев жителям города.

        Выдача председателем кооператива «Арина» ФИО5, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Борисову В.Е. подтверждает факт предоставления в дальнейшем одного из участков, предоставленных кооперативу именно истцу на тех же условиях, что и самому кооперативу, то есть в бессрочное пользование.

        Борисов В.Е. на протяжении 27 лет, а именно с 1995 года, после выделения ему для соответствующих нужд земельного участка, по настоящее время владеет возведенным на этом участке объектом недвижимого имущества – хозпомещением с овощехранилищем площадью 19,6 кв.м. - добросовестно, открыто и непрерывно, хранит в нем картофель, банки с соленьями, садовый инвентарь и иное имущество.

        Кроме того, содержит само строение и подвал в надлежащем техническом состоянии, осуществляет ремонт.

        Владение хозпомещением с овощехранилищем осуществляется им не по договору.

        Согласно заключению эксперта № у объекта капитального строительства – нежилого здания хозпомещения с овощехранилищем площадью 19,6 кв. м., расположенного по адресу: местоположение объекта недвижимости – Российская Федерация, <адрес> нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы объекта капитального строительства соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, объект пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (абзац 1).

        Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (абзац 2).

        Из справок Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Вю и №Вю следует, что, в настоящее время сведения о юридическом лице, имеющем наименование кооператив «Арина» или коллективная постройка «Арина», в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

        В связи с тем, что земельный участок площадью 12 кв. м с кадастровым номером №, на котором расположено спорное строение, в бессрочное пользование был предоставлен органом местного самоуправления, ответчиком по настоящему иску является администрация муниципального образования Ясногорский район.

        В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

        На основании п.6 и п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Факт владения и пользования Борисовым В.Е. на протяжении длительного времени спорным строением, подлежит установлению в судебном порядке, так как непосредственно порождает юридические последствия и невозможно получение истцом в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из статьи 2 ГПК РФ следует, что целью гражданского судопроизводства, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая изложенное, суд считает, что представленными истцом доказательствами подтвержден факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Борисовым В.Е. более 27 лет хозпомещением с овощехранилищем площадью 19,6 кв.м., расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова В.Е. к Администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области удовлетворить.

Признать за Борисовым В.Е. право собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимого имущества: хозпомещение с овощехранилищем площадью 19,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 12 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства хозпомещения и овощехранилища по адресу местоположение объекта недвижимости-Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                                                            Н.Н. Курбатов