Решение по делу № 33-19671/2023 от 03.11.2023

УИД 16RS0036-01-2023-004148-09Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-3017/2023 Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-19671/2023учёт 143гСудья Гафорова Л.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 декабря 2023 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Никулиной О.В.,

судей Гайнуллина Р.Г., Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садриевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмаловой Р.С. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., судебная коллегия

установила:

Акмалова Р.С. обратилась в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что решением Абдрахмановского совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от 14 октября 1999 г. истцу выделен земельный участок общей площадью 0,15 га для строительства жилого дома в <адрес>. На данном земельном участке в 2003 г. Акмалова Р.С. построила жилой дом. Однако истец не может зарегистрировать на него право собственности, так как земельный участок не был в свое время отмежеван и поставлен на кадастровый учет. Дом не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья.

По данным основаниям Акмалова Р.С. просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 103,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, <адрес>

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Акмаловой Р.С. иск поддержала, дополнительно пояснила, что до 2000 г. в <адрес> своего сельсовета не имелось и земельные участки распределялись Абдрахмановским сельским советом.

Представитель ответчика иск не признала.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц Тайсугановского и Абдрахмановского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан не смогли пояснить природу решения о предоставлении земельного участка истцу. Представитель Тайсугановского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предоставил похозяйственную книгу за 2002 – 2006 годы, в которой имеется запись .... о принадлежности Акмаловой Р.С. земельного участка.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Заявитель жалобы указывает, что земельный участок, предоставленный на основании решения Абдрахмановского совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от 14 октября 1999 г., невозможно идентифицировать. Суд первой инстанции не принял во внимание, что доказательств расположения спорного жилого дома в пределах земельного участка, предоставленного Акмаловой Р.С., и что он соответствует параметрам разрешенного строительства не представлено, земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Дополнительно в апелляционной жалобе указано, что Акмалова Р.С. разрешение на строительство не получала, что свидетельствует о ее недобросовестности.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что решением Абдрахмановского совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от 14 октября 1999 г. Шамсуллиной Р.С. выделен земельный участок площадью 0,15 га для строительства дома по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, д.Тайсуганово.

В 2002 году на данном земельном участке построен жилой дом общей площадью 103,2 кв. м. К указанному дому подведены коммуникации, заключены договоры с соответствующими службами.

Согласно справке Тайсугановского сельского исполнительного комитета на основании электронной похозяйственной книги № 2 лицевой счет № 371 земельным участком по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, пользуется Акмалова Р.С., которая вместе с детьми ФИО13., и ФИО14 зарегистрированы в жилом доме по данному адресу.

Согласно похозяйственной книге <адрес> Альметьевского района Республики Татарстан с 2002 по 2006 г.г. имеется запись под .... за ФИО15

Согласно техническому заключению <данные изъяты> техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2 статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу об обоснованности требований Акмаловой Р.С., поскольку возведенная ею постройка осуществлена в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право застройщика просить суд о признании права собственности на самовольную постройку при соблюдении следующих условий: наличие у застройщика прав на земельный участок, допускающих строительство на нем данного объекта; соответствие постройки установленным требованиям; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, исходящей от такого объекта.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

По смыслу приведенных выше норм права признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные со строительством недвижимости, и отношения по использованию земель.

Возведение жилого дома без разрешения на строительство само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Учитывая изложенное, отсутствие у истца разрешения на строительство само по себе основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии у истца прав на земельный участок судебная коллегия отклоняет, поскольку материалами дела подтверждается обратное. Представленное истцом решение Абдрахмановского совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от 14 октября 1999 г. о предоставлении земельного участка ответчиком не оспаривалось, о виндикации земельного участка не заявлено.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 сентября 2023 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 г.

Председательствующий	Никулина О.В.
Судьи	Гайнуллин Р.Г.
Тазиев Н.Д.