Решение по делу № 2-1-995/2016 от 25.05.2016

№2-1-995/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны 21 июня 2016 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Ерохиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Шерстневой А.С., Филатова А.А. к администрации г. Ливны Орловской области, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области об обязании утвердить схему земельного участка и присвоить вид разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шерстнева А.С., Филатов А.А. обратились в суд с иском к администрации г. Ливны Орловской области, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области об обязании утвердить схему земельного участка и присвоить вид разрешенного использования земельного участка. В обоснование исковых требований было указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и Обществом с ограниченной ответственностью «Автолюкс» был заключен договор дарения, по <данные изъяты> доле каждому, объекта недвижимого имущества: нежилого здания кафе, автомастерской, общей площадью 494,9 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенных на земельных участках: общей площадью 1849 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания незавершенного строительством административного здания, и общей площадью 227 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания мастерской по ремонту автомобилей. Одновременно с передачей права собственности на вышеуказанный объект недвижимости им были переданы права на земельный участок.

Решением мирового судьи судебного участка №4 г. Ливны и Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ за Афониной А.С. и Филатовым А.А. признано право собственности за каждым на ? долю нежилого здания кафе, автомастерской, назначение: нежилое, общей площадью 494,9 кв.м., инвентарный №, адрес объекта: <адрес>.

В настоящее время для регистрации права собственности на основании решения суда необходимо изготовить технический план на объект недвижимого имущества. Для этого истцы обратились к кадастровому инженеру, который изготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако постановлением главы администрации г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказано в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне ИТ1 (городские магистрали и улицы), основной вид разрешенного использования которого – автодороги, магистральные улицы и т.д., что не соответствует цели использования земельного участка для предприятий автосервиса, мойки, шиномонтажа.

Считают данный отказ незаконным по тем основаниям, что ввиду отказа они лишены возможности изготовить межевое дело, технический план и зарегистрировать право собственности на объекты, на которые оно признано по решению суда, а также оформить права на земельный участок под вышеуказанными объектами недвижимости.

Просят обязать администрацию г. Ливны Орловской области утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 2706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 57:26:0010313 и присвоить ему вид разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Захарова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации г. Ливны Орловской области Яшина Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика администрации г. Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица ООО «Автолюкс» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункты 1 и 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, не допускается отказ в предоставлении данных земельных участков, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане являются юридической обязанностью органа местного самоуправления.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п. 13).

Пунктом 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории

В судебном заседании установлено, что Шерстнева (ранее Афонина) А.С. и Филатов А.А. являются собственниками нежилого здания кафе, автомастерской, общей площадью 494,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка, занятого вышеуказанным объектом недвижимости, составляет 2706 кв.м.

Постановлением главы г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне ИТ1 (городские магистрали и улицы), основной вид разрешенного использования – автодороги, магистральные улицы и т.д., что не соответствует цели использования земельного участка – предприятия автосервиса, мойки, шиномонтаж.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка и устанавливается градостроительным регламентом, входящим в состав правил землепользования и застройки (п.п. 6 - 9 ст. 1, ч.ч. 1, 3, 6 ст. 30, ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование в существующем виде введено на территории г. Ливны Правилами землепользования и застройки г. Ливны и Генеральным планом г. Ливны, которые были утверждены решением Ливенского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что несмотря на то, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ИТ1 – городские магистрали и улицы, вместе с тем, на данном земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который принадлежит истцам, зонирование территории было осуществлено без учета данного объекта и предоставленного под его эксплуатацию земельного участка, и отказ ответчика нарушает исключительное право истцов на приобретение земельного участка в собственность или аренду как граждан, являющихся собственниками объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шерстневой А.С., Филатова А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию города Ливны Орловской области утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 2706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, присвоив вид разрешенного использования: предприятия автосервиса, мойки, шиномонтаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья