Решение по делу № 3а-921/2018 от 14.06.2018

к делу <...>а-921/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи < Ф.И.О. >5

при секретаре судебного заседания < Ф.И.О. >3,

рассмотрев в открытом судебном заседании делопо административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >6» в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (Управление) обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >7» в Краснодарском крае (региональное отделение) о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от <...> N 95-ФЗ "О политических партиях" в течение 14 дней не представил административному истцу документы об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, < Ф.И.О. >4 действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Сторона ответчика в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства по делу, о причине неявки суду не сообщила, об отложении слушания по делу ходатайство не заявляла.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.39 ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца.

В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно п.3 ст.39 указанного Федерального закона уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе. Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

Как установлено в судебном заседании решение о государственной регистрации Регионального отделения Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >8 в Краснодарском крае принято <...> <...> <...>). Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> государственный регистрационный номер (ОГРН) <...>.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии указан адрес: 350062, Краснодарский край, <...>. На заседании общего собрания регионального отделения политической партии от <...> < Ф.И.О. >1 был избран секретарем политического совета регионального отделения политической партии.

Общая численность членов политической партии, состоящих на учете в региональном отделении Краснодарского края по состоянию на <...> составляла 21 человек.

Из материалов дела следует, что в ходе подготовке проведения круглого стола < Ф.И.О. >1 сообщит, с 2015 года сложил с себя полномочия руководителя и вышел из членов Регионального отделения Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >9» в Краснодарском крае.

Более того, указал, что по адресу: 350062, Краснодарский край, <...>, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, региональное отделение не располагается.

Управлением по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, <...> исходящий 23/03-1823 направлены письменные предупреждения, обязывающие руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства (предупреждение возвращено в Управление с отметкой на конверте о выбытии адресата по данному адресу).

Таким образом, предупреждение территориального органа не обжаловано в суд, Региональным отделением политической партии данные нарушения не устранены.

В настоящее время в региональном отделении политической партии отсутствует физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении регионального отделения политической партии в этой части недостоверны.

Учитывая изложенное, ответчиком в нарушение требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от <...> N 95-ФЗ "О политических партиях" в течение 14 дней не представлены административному истцу документы об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии во ст. 262 КАС РФ административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О политических партиях», в случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением краевого суда.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

Поскольку региональным отделением допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и положений устава партии, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю и приостановить деятельность регионального отделения политической партии.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-264КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >10 в Краснодарском крае о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >11 в Краснодарском крае на срок до трех месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >12