Дело № 2-530/2021
РЈРР” 69RS0004-01-2021-000731-26
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
29 октября 2021 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при секретаре Филипповой Н.А.,
с участием истца – Прокофьева С.В. и его представителя Тимошина А.А.,
представителя ответчика РђРћ «АтомРнергоСбыт» РљРѕРєРѕСЂРёРЅРѕР№ Р’.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Прокофьева РЎ.Р’. Рє акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» Рё публичному акционерному обществу «Россети Центр» Рѕ возложении обязанности совершить действия РїРѕ приведению электросчетчика РІ соответствие СЃ требованиями нормативной документации, признании РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии нерасчетным, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда,
установил:
Прокофьев РЎ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Бологовскому участку Вышневолоцкого отделения РћРџ «Тверь АтомРнергосбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рё Бологовскому филиалу РџРђРћ «МРСК Центра – «Тверэнерго» СЃ требованиями Рѕ признании нерасчетным РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, возложении обязанности РЅР° ответчиков произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что сотрудниками ответчика Бологовского филиала ПАО «МРСК Центра – «Тверэнерго» самостоятельно введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии «Меркурий 206N», который осуществляет учет потребления электроэнергии в жилом доме, принадлежащим на праве собственности истцу.
Как полагает истец, прибор учета установлен с нарушением непосредственно руководства к эксплуатации прибора учета электроэнергии, а также положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354. Кроме того, истец указывает, что ответчиками незаконно произведено начисление ему платы за электроэнергию, исходя из наличия признаков безучетного потребления электроэнергии, так как истец действий по безучетному использованию электроэнергии не совершал.
На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 13, 15 и 17 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Прокофьев С.В. обращается в суд за защитой своих нарушенных прав с вышеперечисленными исковыми требованиями.
РЎСѓРґРѕРј РІ соответствии СЃ положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации произведена замена ответчиков РЅР° акционерное общество «АтомРнергоСбыт» Рё публичное акционерное общество «Россети Центр», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что заявленные истцом ответчики РЅРµ обладают самостоятельными статусами юридического лица.
В соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и просил суд дополнительно возложить на ПАО «Россети Центр» обязанность привести в соответствие с требованиями нормативной документации спорный прибор учета, а именно перенести установленный на опоре около дома потребителя Прокофьева С.В. прибор учета, разместив его в помещении, соответствующем требованиям нормативной документации.
Также истцом СЃСѓРґСѓ представлен расчет платы Р·Р° электроэнергию, РёР· которого следует, что ответчик РђРћ «АтомРнергоСбыт» должен вернуть истцу излишне уплаченные денежные средства РІ размере 25 205 рублей 08 копеек.
При рассмотрении гражданского дела по существу истец и его представитель присутствовали, заявленные требования поддержали в полном объеме, с учетом их дополнений, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика РђРћ «АтоРнергоСбыт» РІ судебном заседании также присутствовала, просила СЃСѓРґ РІ удовлетворении требований отказать.
Ранее представитель ответчика ПАО «Россети Центр» также в судебном заседании заявила об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей и эксперта, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 539, 540, 541, 543, 544 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Рнергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть РІ количестве, предусмотренном РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј энергоснабжения, Рё СЃ соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту Рё использованной РёРј энергии определяется РІ соответствии СЃ данными учета Рѕ ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с положениями указанного правового акта (пункты 2, 31, 32, 33, 34, 35, 80, 81) домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Рсполнитель обязан, РІ том числе:
- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки;
- осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
- принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета;
Рсполнитель имеет право, РІ том числе:
- требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);
- осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию. При согласовании с лицом, ответственным за установку прибора учета электрической энергии, исполнитель вправе устанавливать конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;
- уведомлять потребителя Рѕ наличии задолженности РїРѕ оплате коммунальных услуг или задолженности РїРѕ уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи СЃРјСЃ-сообщения РїРѕ сети РїРѕРґРІРёР¶РЅРѕР№ радиотелефонной СЃРІСЏР·Рё РЅР° пользовательское оборудование потребителя, телефонного Р·РІРѕРЅРєР° СЃ записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя РІ государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения РЅР° официальной странице исполнителя РІ сети Рнтернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации РїРѕ сети фиксированной телефонной СЃРІСЏР·Рё;
- принимать участие во вводе в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
Потребитель имеет право, в том числе:
- получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;
- принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
- требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного потребителем или привлеченным им лицом индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета электрической энергии, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и раздела VII настоящих Правил, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, за исключением случаев организации учета электрической энергии в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил;
- требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
- при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
- требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
Потребитель обязан, в том числе:
- при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;
- в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;
- сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;
- обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
- допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в занимаемое помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение) в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, а также присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также обеспечивать сохранность указанных приборов учета со дня подписания акта о вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию;
- своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;Потребитель не вправе, в том числе:
- самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета;
- несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё РѕР± установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
Рксплуатация индивидуальных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета электрической энергии РІ жилом РґРѕРјРµ (домовладении) осуществляется собственником РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электрической энергии РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном настоящими Правилами.
В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Согласно пунктам 2, 170 и 177 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец Прокофьев С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанное домовладение является жилым и используется семьей истца, состоящей из 4 человек, для фактического в нем проживания. Данные обстоятельства суду были пояснены истцом, его представителем и не оспорены представителями ответчиков.
06 февраля 2019 года сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК - Центр», на данный момент ПАО «Россети Центр», самостоятельно принято решение об установке прибора учета потребления электроэнергии в домовладении истца, так как в течение длительного времени истец в нарушение вышеперечисленных положений правовых актов обязанность по учету потребления электроэнергии не исполнял, сведения о фактическом объеме полученной им коммунальной услуги исполнителю не сообщал, оплату электроэнергии производил по утвержденным нормативам, что, соответственно, исключало осуществление контроля за фактическим учетом потребляемой Прокофьевым С.В. электроэнергией.
Основными принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемый вид деятельности) (статья 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
На основании изложенного, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации решение об установке прибора учета электроэнергии соответствует положениям вышеизложенных правовых норм.
Кроме того, согласно акту № 6900267159 от 06 февраля 2019 года истец возражения относительно установки спорного прибора учета «Меркурий 206N» на дату выполнения действий не имел, о чем свидетельствует его подпись в указанном акте.
Пояснения истца о том, что он при составлении акта не присутствовал, в ходе рассмотрения гражданского дела своего подтверждения не нашли. Допрошенная в судебном заседании свидетель П.К.П. не смогла пояснить конкретную дату, когда происходили изложенные в ее показаниях события. Другие доказательства в опровержение установленных судом обстоятельств о том, что истец принял работы по установке и вводу в эксплуатацию электросчетчика, Прокофьевым С.В. суду не представлены.
Кроме того, по заявлению истца представителями сетевой организации была проведена внеплановая проверка правильности функционирования установленного прибора учета, по заключению от 14 апреля 2021 года (акт 6900316327), прибор учета и его работа соответствуют требованиям технической и нормативной документации.
В ходе рассмотрения гражданского дела, истцом в обоснование своих требований, было заявлено ходатайство о проведении судебной электро – технической экспертизы, которое судом удовлетворено, экспертиза поручена эксперту ООО «Центр технической экспертизы» К.К.Б.
Судом перед экспертом поставлены следующие вопросы:
- соответствует ли установка прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., требованиям нормативной документации;
- соответствует ли прибор учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., положениям пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354;
- имеются ли основания для признания прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., нерасчетным;
- имеет ли место потеря напряжения при оказании услуги по электроснабжению жилого дома ... (адрес проживания истца Прокофьева С.В.), если да, то в каком размере;
- имеют ли место признаки без учетного потребления электроэнергии потребителями по адресу: ....
По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:
Место установки прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206 N», заводской №..., не соответствует «Требованиям к организации учета», представленным на сайте «Тверьэнерго», а также Правилам устройства электроустановок, пункт 1.5.27 в части необходимости установки в сухих помещениях с температурой в зимнее время не ниже 0 С.
В ходе исследования экспертом выявлено, что спорный прибор учета соответствует положениям пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, в части размещения, комплектации и способа установки приборов учета электрической энергии.
Основания для признания прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206 N», заводской №..., нерасченым экспертом не установлены.
На участке между прибором учета электроэнергии и вводом в жилой дом ... наблюдается потеря напряжения 0,4 Вольта (0,18%).
На дату проведения экспертизы экспертом какие – либо признаки безучетного потребления электроэнергии потребителями по вышеуказанному адресу не выявлены.
Заключение эксперта в„– 1014 РѕС‚ 27 сентября 2021 РіРѕРґР° выполнено экспертом Рљ.Рљ.Р‘., который имеет надлежащее образование, квалификацию Рё стаж экспертной деятельности. Выводы эксперта основаны РЅР° материалах дела, РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ мотивированы, сделаны РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ анализа всех фактических обстоятельств, РїСЂРё производстве экспертизы использованы РІСЃРµ представленные РІ деле документы, осуществлен осмотр объекта экспертизы РІ присутствии истца Рё представителя ответчика РђРћ «АтомРнергоСбыт».
Рксперт надлежащим образом предупрежден РѕР± уголовной ответственности Р·Р° дачу заведомо ложного заключения РїРѕ статье 307 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, заинтересованности эксперта РІ результатах разрешения дела РЅРµ усматривается.
Судом лицам, участвующим в деле, разъяснены положения статей 56, 57, 86, 87 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также последствия не представления доказательств суду первой инстанции, после чего какие – либо от участников судебного заседания ходатайства не поступили.
В соответствии со статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает экспертное заключение, выполненное экспертом ООО «Центр технической экспертизы» К.К.Б., надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств.
Более того, в судебном заседании эксперт К.К.Б. сделанные выводы подтвердил и пояснил суду, что на момент установки спорного прибора учета электроэнергии, место его установки действительно не соответствовали технической документации на сам прибор, однако на данный момент технические требования изменились и установка приборов учета возможна и вне помещений. Также эксперт суду показал, что установка прибора учета на улице никаким образом не влияет на качество измерительного процесса. При достаточных низких показателях температурного режима, возможно, что не представится состоятельным прочитать зафиксированные прибором учета показания потребления электроэнергии, вследствие «запотевания» экрана, что не исключает дальнейшую работу прибора учета, а после повышения температуры, получение действительной информации об объемах потребленной электроэнергии.
Также эксперт суду сообщил, что выявленный размер потери напряжения находится в пределах предусмотренной технической документацией погрешности потери напряжения и на показания работы счетчика никакого влияния не оказывает.
Таким образом, судом не установлены основания для признания спорного прибора учета электроэнергии нерасчетным.
Относительно требований истца о возложении на ПАО «Россети Центр» обязанности привести спорный прибор учета в соответствие с требованиями нормативной документации, а именно перенести, установленный на опоре около дома потребителя Прокофьева С.В. прибор учета, разместив его в помещении, соответствующем требованиям нормативной документации, суд приходит к следующим выводам.
Как указано судом ранее, выполнение работ по установке, замене и пломбировке приборов учета осуществляется исполнителем (сетевой организацией) по заявлению (заявке) потребителей коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что Прокофьев С.В. с такими заявлениями к ответчикам не обращался, отказа в исполнении работ не получал, представитель ПАО «Россети Центр» не высказала возражения относительно выполнения соответствующих работ при надлежащем обращении Прокофьева С.В. в сетевую организацию.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных и (или) оспоренных прав.
В данном случае факт нарушения прав Прокофьева С.В. судом не установлен. Обращение истца в суд с заявленным требованием является преждевременным, так как в противном случае удовлетворение данного требования приведет в нарушению баланса прав и интересов участников гражданского судопроизводства, так как при отсутствии виновности со стороны ответчика, на него будут решением суда возложены обязанности совершить определенные действия, что также повлечет как итог взыскание в пользу Прокофьева С.В. денежных средств.
В обоснование требований в части признания недействительными показаний прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет и возвратить излишне уплаченные денежные средства, Прокофьевым С.В. указаны два довода – нарушение требований закона при установке электросчетчика, оценка которому судом дана ранее, а также оспаривание акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900041098 от 02 февраля 2021года.
Прокофьев С.В. и его представитель суду пояснили, что фактически опору, на которой установлен электросчетчик, никто не осматривал, представители администрации, которые указаны в акте в качестве свидетелей, на место не выезжали, о том, как происходил осмотр им ничего не известно.
Судом с целью проверки данных доводов в качестве свидетелей допрошены В.В.В. и К.О.Н., которые в судебном заседании пояснили, что действительно на место осмотра они не выезжали, вместе с этим представителями сетевой компании им были даны пояснения о выявленном факте неучтенного потребления Прокофьевым С.В. электроэнергии, с целью подтверждения пояснений представлены фотоматериалы, по которым свидетель К.О.Н. могла опознать место осмотра и пояснить суду обстоятельства выявленных нарушений.
Кроме того, по ходатайству представителя ответчика к материалам гражданского дела судом были приобщены пояснения сотрудников ответчика, которые производили непосредственно осмотр места подключения, фотоматериалы и видеозапись.
Указанные доказательства судом признаны относимыми и допустимыми, так как после ознакомления истца с данными доказательствами, он в судебном заседании подтвердил, что сотрудниками ПАО «МРСК Центра» (на данный момент ПАО «Россети Центр») была осмотрена именно деревянная опора, установленная на границе его земельного участка, на которой, в свою очередь, размещен спорный прибор учета электроэнергии.
РР· содержания видеозаписи следует, что РЅР° момент осмотра имеют место следы вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, Р° именно установка прокалывающего зажима.
Высказывая возражения относительно представленных доказательств, представитель истца суду пояснил, что установка прокалывающего устройства не свидетельствует о фактическом подключении электрических приборов к электросетям.
Указанные доводы противоречат положениям закона, так как в рассматриваемом случае для наступления ответственности не обязательно выявление факта работы электрических устройств в обход прибора учета электроэнергии, достаточно создание возможности для такого потребления электроэнергии, в данном случае установление зажима, посредством использования которого с помощью электрических сетей возможно неучтенное подключение электроприборов.
РЎСѓРјРјР° задолженности, выставленная РђРћ «АтомРнергоСбыт» истцу, соответствует установленным СЃСѓРґРѕРј обстоятельствам, Р° именно отсутствие платежей Р·Р° полученную коммунальную услугу, Р° также начисление штрафных санкций Р·Р° неучтенное потребление электроэнергии, данные выводы СЃСѓРґСѓ соответствуют, РІ том числе, представленному истцом расчету.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания показаний спорного прибора недействительными, возложения обязанности произвести перерасчет и вернуть излишне уплаченные денежные средства.
В соответствии с положениями статьей 13 и 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае установления фактов нарушения прав потребителей, суд взыскивает с исполнителя судебный штраф и компенсацию морального вреда.
Так как в настоящем судебном заседании факты нарушения прав потребителей судом не установлены, правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Прокофьевым С.В. требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Прокофьева РЎ.Р’. Рє акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» Рё публичному акционерному обществу «Россети Центр» Рѕ возложении обязанности совершить действия РїРѕ приведению электросчетчика РІ соответствие СЃ требованиями нормативной документации, признании РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии нерасчетным, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2021 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Дело № 2-530/2021
РЈРР” 69RS0004-01-2021-000731-26
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
29 октября 2021 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при секретаре Филипповой Н.А.,
с участием истца – Прокофьева С.В. и его представителя Тимошина А.А.,
представителя ответчика РђРћ «АтомРнергоСбыт» РљРѕРєРѕСЂРёРЅРѕР№ Р’.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Прокофьева РЎ.Р’. Рє акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» Рё публичному акционерному обществу «Россети Центр» Рѕ возложении обязанности совершить действия РїРѕ приведению электросчетчика РІ соответствие СЃ требованиями нормативной документации, признании РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии нерасчетным, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда,
установил:
Прокофьев РЎ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Бологовскому участку Вышневолоцкого отделения РћРџ «Тверь АтомРнергосбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рё Бологовскому филиалу РџРђРћ «МРСК Центра – «Тверэнерго» СЃ требованиями Рѕ признании нерасчетным РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, возложении обязанности РЅР° ответчиков произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что сотрудниками ответчика Бологовского филиала ПАО «МРСК Центра – «Тверэнерго» самостоятельно введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии «Меркурий 206N», который осуществляет учет потребления электроэнергии в жилом доме, принадлежащим на праве собственности истцу.
Как полагает истец, прибор учета установлен с нарушением непосредственно руководства к эксплуатации прибора учета электроэнергии, а также положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354. Кроме того, истец указывает, что ответчиками незаконно произведено начисление ему платы за электроэнергию, исходя из наличия признаков безучетного потребления электроэнергии, так как истец действий по безучетному использованию электроэнергии не совершал.
На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 13, 15 и 17 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300 – 1 «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Прокофьев С.В. обращается в суд за защитой своих нарушенных прав с вышеперечисленными исковыми требованиями.
РЎСѓРґРѕРј РІ соответствии СЃ положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации произведена замена ответчиков РЅР° акционерное общество «АтомРнергоСбыт» Рё публичное акционерное общество «Россети Центр», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что заявленные истцом ответчики РЅРµ обладают самостоятельными статусами юридического лица.
В соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и просил суд дополнительно возложить на ПАО «Россети Центр» обязанность привести в соответствие с требованиями нормативной документации спорный прибор учета, а именно перенести установленный на опоре около дома потребителя Прокофьева С.В. прибор учета, разместив его в помещении, соответствующем требованиям нормативной документации.
Также истцом СЃСѓРґСѓ представлен расчет платы Р·Р° электроэнергию, РёР· которого следует, что ответчик РђРћ «АтомРнергоСбыт» должен вернуть истцу излишне уплаченные денежные средства РІ размере 25 205 рублей 08 копеек.
При рассмотрении гражданского дела по существу истец и его представитель присутствовали, заявленные требования поддержали в полном объеме, с учетом их дополнений, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика РђРћ «АтоРнергоСбыт» РІ судебном заседании также присутствовала, просила СЃСѓРґ РІ удовлетворении требований отказать.
Ранее представитель ответчика ПАО «Россети Центр» также в судебном заседании заявила об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей и эксперта, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 539, 540, 541, 543, 544 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Рнергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть РІ количестве, предусмотренном РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј энергоснабжения, Рё СЃ соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту Рё использованной РёРј энергии определяется РІ соответствии СЃ данными учета Рѕ ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с положениями указанного правового акта (пункты 2, 31, 32, 33, 34, 35, 80, 81) домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Рсполнитель обязан, РІ том числе:
- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки;
- осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
- принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета;
Рсполнитель имеет право, РІ том числе:
- требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);
- осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию. При согласовании с лицом, ответственным за установку прибора учета электрической энергии, исполнитель вправе устанавливать конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;
- уведомлять потребителя Рѕ наличии задолженности РїРѕ оплате коммунальных услуг или задолженности РїРѕ уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи СЃРјСЃ-сообщения РїРѕ сети РїРѕРґРІРёР¶РЅРѕР№ радиотелефонной СЃРІСЏР·Рё РЅР° пользовательское оборудование потребителя, телефонного Р·РІРѕРЅРєР° СЃ записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя РІ государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения РЅР° официальной странице исполнителя РІ сети Рнтернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации РїРѕ сети фиксированной телефонной СЃРІСЏР·Рё;
- принимать участие во вводе в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
Потребитель имеет право, в том числе:
- получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;
- принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
- требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного потребителем или привлеченным им лицом индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета электрической энергии, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и раздела VII настоящих Правил, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, за исключением случаев организации учета электрической энергии в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил;
- требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;
- при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
- требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
Потребитель обязан, в том числе:
- при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;
- в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;
- сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;
- обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
- допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
- допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в занимаемое помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение) в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, а также присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также обеспечивать сохранность указанных приборов учета со дня подписания акта о вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию;
- своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;Потребитель не вправе, в том числе:
- самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета;
- несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё РѕР± установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
Рксплуатация индивидуальных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета электрической энергии РІ жилом РґРѕРјРµ (домовладении) осуществляется собственником РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электрической энергии РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном настоящими Правилами.
В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Согласно пунктам 2, 170 и 177 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец Прокофьев С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанное домовладение является жилым и используется семьей истца, состоящей из 4 человек, для фактического в нем проживания. Данные обстоятельства суду были пояснены истцом, его представителем и не оспорены представителями ответчиков.
06 февраля 2019 года сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК - Центр», на данный момент ПАО «Россети Центр», самостоятельно принято решение об установке прибора учета потребления электроэнергии в домовладении истца, так как в течение длительного времени истец в нарушение вышеперечисленных положений правовых актов обязанность по учету потребления электроэнергии не исполнял, сведения о фактическом объеме полученной им коммунальной услуги исполнителю не сообщал, оплату электроэнергии производил по утвержденным нормативам, что, соответственно, исключало осуществление контроля за фактическим учетом потребляемой Прокофьевым С.В. электроэнергией.
Основными принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемый вид деятельности) (статья 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
На основании изложенного, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации решение об установке прибора учета электроэнергии соответствует положениям вышеизложенных правовых норм.
Кроме того, согласно акту № 6900267159 от 06 февраля 2019 года истец возражения относительно установки спорного прибора учета «Меркурий 206N» на дату выполнения действий не имел, о чем свидетельствует его подпись в указанном акте.
Пояснения истца о том, что он при составлении акта не присутствовал, в ходе рассмотрения гражданского дела своего подтверждения не нашли. Допрошенная в судебном заседании свидетель П.К.П. не смогла пояснить конкретную дату, когда происходили изложенные в ее показаниях события. Другие доказательства в опровержение установленных судом обстоятельств о том, что истец принял работы по установке и вводу в эксплуатацию электросчетчика, Прокофьевым С.В. суду не представлены.
Кроме того, по заявлению истца представителями сетевой организации была проведена внеплановая проверка правильности функционирования установленного прибора учета, по заключению от 14 апреля 2021 года (акт 6900316327), прибор учета и его работа соответствуют требованиям технической и нормативной документации.
В ходе рассмотрения гражданского дела, истцом в обоснование своих требований, было заявлено ходатайство о проведении судебной электро – технической экспертизы, которое судом удовлетворено, экспертиза поручена эксперту ООО «Центр технической экспертизы» К.К.Б.
Судом перед экспертом поставлены следующие вопросы:
- соответствует ли установка прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., требованиям нормативной документации;
- соответствует ли прибор учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., положениям пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354;
- имеются ли основания для признания прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206N», заводской №..., нерасчетным;
- имеет ли место потеря напряжения при оказании услуги по электроснабжению жилого дома ... (адрес проживания истца Прокофьева С.В.), если да, то в каком размере;
- имеют ли место признаки без учетного потребления электроэнергии потребителями по адресу: ....
По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:
Место установки прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206 N», заводской №..., не соответствует «Требованиям к организации учета», представленным на сайте «Тверьэнерго», а также Правилам устройства электроустановок, пункт 1.5.27 в части необходимости установки в сухих помещениях с температурой в зимнее время не ниже 0 С.
В ходе исследования экспертом выявлено, что спорный прибор учета соответствует положениям пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, в части размещения, комплектации и способа установки приборов учета электрической энергии.
Основания для признания прибора учета электроэнергии марки «Меркурий 206 N», заводской №..., нерасченым экспертом не установлены.
На участке между прибором учета электроэнергии и вводом в жилой дом ... наблюдается потеря напряжения 0,4 Вольта (0,18%).
На дату проведения экспертизы экспертом какие – либо признаки безучетного потребления электроэнергии потребителями по вышеуказанному адресу не выявлены.
Заключение эксперта в„– 1014 РѕС‚ 27 сентября 2021 РіРѕРґР° выполнено экспертом Рљ.Рљ.Р‘., который имеет надлежащее образование, квалификацию Рё стаж экспертной деятельности. Выводы эксперта основаны РЅР° материалах дела, РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ мотивированы, сделаны РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ анализа всех фактических обстоятельств, РїСЂРё производстве экспертизы использованы РІСЃРµ представленные РІ деле документы, осуществлен осмотр объекта экспертизы РІ присутствии истца Рё представителя ответчика РђРћ «АтомРнергоСбыт».
Рксперт надлежащим образом предупрежден РѕР± уголовной ответственности Р·Р° дачу заведомо ложного заключения РїРѕ статье 307 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, заинтересованности эксперта РІ результатах разрешения дела РЅРµ усматривается.
Судом лицам, участвующим в деле, разъяснены положения статей 56, 57, 86, 87 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также последствия не представления доказательств суду первой инстанции, после чего какие – либо от участников судебного заседания ходатайства не поступили.
В соответствии со статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает экспертное заключение, выполненное экспертом ООО «Центр технической экспертизы» К.К.Б., надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств.
Более того, в судебном заседании эксперт К.К.Б. сделанные выводы подтвердил и пояснил суду, что на момент установки спорного прибора учета электроэнергии, место его установки действительно не соответствовали технической документации на сам прибор, однако на данный момент технические требования изменились и установка приборов учета возможна и вне помещений. Также эксперт суду показал, что установка прибора учета на улице никаким образом не влияет на качество измерительного процесса. При достаточных низких показателях температурного режима, возможно, что не представится состоятельным прочитать зафиксированные прибором учета показания потребления электроэнергии, вследствие «запотевания» экрана, что не исключает дальнейшую работу прибора учета, а после повышения температуры, получение действительной информации об объемах потребленной электроэнергии.
Также эксперт суду сообщил, что выявленный размер потери напряжения находится в пределах предусмотренной технической документацией погрешности потери напряжения и на показания работы счетчика никакого влияния не оказывает.
Таким образом, судом не установлены основания для признания спорного прибора учета электроэнергии нерасчетным.
Относительно требований истца о возложении на ПАО «Россети Центр» обязанности привести спорный прибор учета в соответствие с требованиями нормативной документации, а именно перенести, установленный на опоре около дома потребителя Прокофьева С.В. прибор учета, разместив его в помещении, соответствующем требованиям нормативной документации, суд приходит к следующим выводам.
Как указано судом ранее, выполнение работ по установке, замене и пломбировке приборов учета осуществляется исполнителем (сетевой организацией) по заявлению (заявке) потребителей коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что Прокофьев С.В. с такими заявлениями к ответчикам не обращался, отказа в исполнении работ не получал, представитель ПАО «Россети Центр» не высказала возражения относительно выполнения соответствующих работ при надлежащем обращении Прокофьева С.В. в сетевую организацию.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных и (или) оспоренных прав.
В данном случае факт нарушения прав Прокофьева С.В. судом не установлен. Обращение истца в суд с заявленным требованием является преждевременным, так как в противном случае удовлетворение данного требования приведет в нарушению баланса прав и интересов участников гражданского судопроизводства, так как при отсутствии виновности со стороны ответчика, на него будут решением суда возложены обязанности совершить определенные действия, что также повлечет как итог взыскание в пользу Прокофьева С.В. денежных средств.
В обоснование требований в части признания недействительными показаний прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет и возвратить излишне уплаченные денежные средства, Прокофьевым С.В. указаны два довода – нарушение требований закона при установке электросчетчика, оценка которому судом дана ранее, а также оспаривание акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900041098 от 02 февраля 2021года.
Прокофьев С.В. и его представитель суду пояснили, что фактически опору, на которой установлен электросчетчик, никто не осматривал, представители администрации, которые указаны в акте в качестве свидетелей, на место не выезжали, о том, как происходил осмотр им ничего не известно.
Судом с целью проверки данных доводов в качестве свидетелей допрошены В.В.В. и К.О.Н., которые в судебном заседании пояснили, что действительно на место осмотра они не выезжали, вместе с этим представителями сетевой компании им были даны пояснения о выявленном факте неучтенного потребления Прокофьевым С.В. электроэнергии, с целью подтверждения пояснений представлены фотоматериалы, по которым свидетель К.О.Н. могла опознать место осмотра и пояснить суду обстоятельства выявленных нарушений.
Кроме того, по ходатайству представителя ответчика к материалам гражданского дела судом были приобщены пояснения сотрудников ответчика, которые производили непосредственно осмотр места подключения, фотоматериалы и видеозапись.
Указанные доказательства судом признаны относимыми и допустимыми, так как после ознакомления истца с данными доказательствами, он в судебном заседании подтвердил, что сотрудниками ПАО «МРСК Центра» (на данный момент ПАО «Россети Центр») была осмотрена именно деревянная опора, установленная на границе его земельного участка, на которой, в свою очередь, размещен спорный прибор учета электроэнергии.
РР· содержания видеозаписи следует, что РЅР° момент осмотра имеют место следы вмешательства РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, Р° именно установка прокалывающего зажима.
Высказывая возражения относительно представленных доказательств, представитель истца суду пояснил, что установка прокалывающего устройства не свидетельствует о фактическом подключении электрических приборов к электросетям.
Указанные доводы противоречат положениям закона, так как в рассматриваемом случае для наступления ответственности не обязательно выявление факта работы электрических устройств в обход прибора учета электроэнергии, достаточно создание возможности для такого потребления электроэнергии, в данном случае установление зажима, посредством использования которого с помощью электрических сетей возможно неучтенное подключение электроприборов.
РЎСѓРјРјР° задолженности, выставленная РђРћ «АтомРнергоСбыт» истцу, соответствует установленным СЃСѓРґРѕРј обстоятельствам, Р° именно отсутствие платежей Р·Р° полученную коммунальную услугу, Р° также начисление штрафных санкций Р·Р° неучтенное потребление электроэнергии, данные выводы СЃСѓРґСѓ соответствуют, РІ том числе, представленному истцом расчету.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания показаний спорного прибора недействительными, возложения обязанности произвести перерасчет и вернуть излишне уплаченные денежные средства.
В соответствии с положениями статьей 13 и 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае установления фактов нарушения прав потребителей, суд взыскивает с исполнителя судебный штраф и компенсацию морального вреда.
Так как в настоящем судебном заседании факты нарушения прав потребителей судом не установлены, правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Прокофьевым С.В. требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Прокофьева РЎ.Р’. Рє акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» Рё публичному акционерному обществу «Россети Центр» Рѕ возложении обязанности совершить действия РїРѕ приведению электросчетчика РІ соответствие СЃ требованиями нормативной документации, признании РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии нерасчетным, признании недействительными показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы Р·Р° электроэнергию Рё возвратить излишне уплаченные денежные средства, взыскании штрафа Рё компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2021 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова