Решение по делу № 2а-1094/2020 от 19.06.2020

Дело № 2а-1094/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001494-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Пресниковой Ю.И.,

с участием: прокурора – Зоткина А.В.,

административного истца – Смирнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске     Кемеровской области

15 июля 2020 года

административное дело по административному иску Смирнова Александра Анатольевича к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Смирнов А.А. обратился в суд с иском к административному ответчику Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30 мая 2018 года по делу № 2а-120/2018 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении него данным решением суда установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 час. до 06-00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 10 июня 2018 года. С 13 сентября 2018 года Смирнов А.А. поставлен на административный учет в органе внутренних дел.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) Смирнов А.А. не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, не привлекался к уголовной ответственности.

Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту жительства.

Считает, что поскольку прошло более половины установленного судом срока административного надзора, и он добросовестно соблюдаю административные ограничения, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор в отношении Смирнова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30 мая 2018 года.

В судебном заседании административный истец Смирнов А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснив, что официально не трудоустроен, поскольку не берут на работу, поскольку был осужден. Проживает с супругой, которая работает в <данные изъяты> Из доходов ее заработная плата и его временные неофициальные подработки. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г. Киселевску, в судебное заседание не явился представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.33).

Прокурор Зоткин А.В. в судебном заседании дал заключение о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, учитывая, что истец не трудоустроен, органом надзора дана удовлетворённая характеристика, доводы истца о том, что не может трудоустроиться полагает надуманными и при наличии административного надзора возможно трудоустроиться. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

        В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

        В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 64 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

        В судебном заседании установлено, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 11.06.2002 года Смирнов А.А. был осужден по ст. 116 УК РФ, п. «ж,к,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30.05.2018 года в отношении Смирнова А.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с истечением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Пребывания или фактического нахождения. На Смирнова А.А. возложены административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 ч. до 6.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 42-44).

        Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по г. Киселевску Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и проживает совместно с женой. Не работает, ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по г.киселевску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор с 13.09.2018г. За время проживания по указанному адресу Смирнов А.А. к уголовной и административной ответственности не привлекался. В употреблении спиртных напитков и наркотических средства замечен не был. Жалоб и заявление в ОМВД России по г.Киселевску на Смирнова А.А. не поступало. По месту жительства Смирнов А.А. характеризуется удовлетворительно (л.д.34).

        Согласно характеристике от соседей Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с октября 2018 года. За все время проживания Смирнов А.А. показал себя примерным гражданином. В конфликтных ситуациях с соседями и вообще на улице не замечен. Уважителен, инициативен в общественных работах по благоустройству улицы. Ответственен за взятые на себя обязательства, человек слова и дела (л.д. 10).

        Согласно представленной справке ИЦ ГУ МВД России от 25.06.2020 года сведений о наличии судимости после установления административного надзора не имеется (л.д.23).

        На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

        В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

        Разрешая спор по существу суд руководствуется тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом установленных судом обстоятельств, а именно то, что с момента освобождения из мест лишения свободы - 2018 год на сегодняшний день административный истец не трудоустроен, доводы относительно того, что его не берут на работу в силу его осуждения, ничем не подтверждены. Указание на то, что истец имеет случайные заработки, так же подтверждающих документов не представлено, представленные истцом характеристики с места жительства и от участкового не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Смирнова А.А. В связи с изложенным суд приходит к выводу о сохранении мер административного надзора находя их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Смирновым А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Смирнова Александра Анатольевича к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий -                    Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.