Решение по делу № 2-2635/2019 от 10.09.2019

УИД: 66RS0044-01-2019-003171-38

Дело № 2-2635/2019

Решение

именем Российской Федерации

29 октября 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Марины Валентиновны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Королева М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти мужа Королева Сергея Генриховича, умершего 13.01.2018.

В ходе судебного заседания истец Королева М.В. на заявленных требованиях настаивала, суду пояснила, что 13.01.2018 года умер ее супруг - Королев Сергей Генрихович. 09.09.2019, когда она уже не в первый раз обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Первоуральске, ей сообщили, что у умершего имеются пенсионные накопления, но выдать их смогут только при наличии решения суда правопреемникам из числа родственников, так как.срок обращения заинтересованных лиц за такими накоплениями истёк. Срок для обращения за пенсионными накоплениями пропущен по уважительной причине, поскольку она не знала, что у Королева С.Г. имеются пенсионные накопления. Ранее, когда она обращалась по вопросу назначения сыну ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсии в связи с потерей кормильца, который в тот период времени был студентом очного отделения Санкт-Петербургского колледжа морского транспорта, в УПФР г.Первоуральска о наличии у Королева С.Г., средств пенсионных накоплений ей не сообщали. Кроме того, у нее были проблемы с получением выплат как вдове умершего ветерана боевых действий, но так как они были зарегистрированы по разным адресам, она очень долго оформляла документы, а когда в сентябре 2019г. вновь пришла в УПФР в г. Первоуральске, документы были приняты, но и в это время ей ничего не сказали о возможности получения накопительной части пенсии умершего супруга. Только через несколько дней сотрудник пенсионного фонда позвонила ей по телефону, сообщив об имеющихся денежных средствах, и что она их сможет получить, если через суд восстановит срок для получения средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в г.ПервоуральскеБлинова О.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв, согласно которому в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного Заявления средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона № 424-ФЗ в случае отсутствия заявления застрахованного, лица о распределении средств пенсионных накоплений выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Королева Марина Валентиновна, являющаяся правопреемником по закону (супругой) Королева Сергея Генриховича, умершего 13.01.2018, в УПФР в г. Первоуральске обратилась 09.09.2019, то есть по истечении 6-месячного срока, установленного п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ, в связи с чем правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Однако, следует обратить внимание на позицию Верховного суда РФ по данному вопросу. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц.зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении данной категории дел, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законом функций, и тому подобное.

В исковом заявлении истец Королева М.В. каких-либо уважительных причин пропуска срока не указывает. С 01.01.2015 действуют Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №711. Согласно указанным Правилам территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по закону только при наличии о них информации (п.9). Таким образом, обязанности у Пенсионного фонда по поиску и извещению правопреемников по закону не предусмотрено. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Информирование граждан о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц производится также территориальным органом ПФР в городе Первоуральске при обращении наследников за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Информируются правопреемники, уже получающие пенсию по случаю потери кормильца, а также все правопреемники, впервые обратившиеся в УПФР в г. Первоуральске. Разработаны памятки о порядке обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, которые выдаются всем обратившимся правопреемникам. Данные Памятки размещены также в территориальных органах ЗАГС Свердловской области. Кроме того, УПФР в г. Первоуральске систематически извещает граждан через городские средства массовой информации о порядке применения вышеуказанного Федерального закона, порядке обращения за получением средств пенсионных накоплений. Таким образом, УПФР в г. Первоуральске причину пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений считает не уважительной, в связи с этим в удовлетворении требований просят отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме положений об исчислении размера пенсии, и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 которые действовали первоначально, с 01.01.2015 утратили силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионномсчете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средствами пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.202 № 111-ФЗ «0б инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п. 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Рассматривая требования Королевой М.В., суд исходит из следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания.

Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее супруга средств пенсионных накоплении, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о сроках подачи заявления не могут быть расценены судом в качестве уважительных, так как истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что Королев С.Г. при жизни был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, что не оспаривается ответчиком.

Согласно свидетельству о смерти Королев С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 13.01.2018 (л.д. 8).

Согласно свидетельству о заключении брака Королева М.В. и Королев С.Г. состояли в зарегистрированном браке (л.д.9).

В суд представлен ответ на запрос № ФЭСиПР/6311 от 21.10.2.2019 из Военного комиссариата города Первоуральск и Шалинского района Свердловской области, согласно, которому Королевой М.В. за исх. № от 17.01.2018 в Пенсионный фонд г. Первоуральска были выданы справки для назначения пенсии ребенку и справки для назначения льгот, как вдове умершего ветерана боевых действий.

Как утверждает истец Королева М.В. с данными документами она обращалась в УПФР в г. Первоуральске в январе 2018 г. по вопросу о назначении пенсии в связи с потерей кормильца своему сыну Королеву Дмитрию Сергеевичу 10.04.1999 года рождения, обучающемуся очно в колледже мореходного транспорта г. Санкт-Петербурга, где ей было разъяснено, что данное право принадлежит самому совершеннолетнему сыну умершего. Не доверять пояснениям истца Королевой М.В. у суда нет оснований, так как это подтверждается представленным письмом Первоуральского ГВК. Кроме того, как утверждает истец она обращалась в пенсионный фонд о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий Королева С.Г. Но так как на тот момент у нее отсутствовало удостоверение, с ней по данному вопросу разговаривать отказались. Вновь за данной выплатой Королева М.В. обратилась только в сентябре 2019 г. Именно тогда ей было сообщено о наличии у умершего супруга средств пенсионных накоплений

Согласно ответу УПФР г. Первоуральска от 09.10.2019 №, по просмотренной регистрации за 2018 год ни заявления, ни выданного талона на имя Королевой М.В. найдено не было. В УПФР в г.Первоуральске специалисты в окне № оказывают услуги по материнскому (семейному) капиталу, в окне №-по новому назначению пенсии, поэтому консультант не могла направить заявителя в данные окна.

15.08.2019 Королева М.В. было подано заявление в МФЦ о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий Королева С.Г».

При регистрации заявления был обнаружен факт наличия средств пенсионных накоплений у умершего Королева С.Г. и то, что 6 месячный срок со дня смерти (13.01.2018) для обращения за данной выплатой истек, о чем Королева М.В. была извещена не на приеме, а позднее по телефону, указанному в заявлении.

01.01.2015 вступил в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 711 от 30.07.2014, которые определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками но заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 названных Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионною фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершею застрахованною лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Суд считает, что ответчик с учетом того, что истец в январе 2018 года обращалась в пенсионный фонд по вопросу о назначении пенсии по потере кормильца сыну, обучающемуся на очной форме колледжа, располагал сведениями об истце как о вдове застрахованного Королева С.Г., а также о наличии у него сына (т.е. о правопреемниках умершего), в связи с чем был обязан уведомить о возможности реализации права па получение средств пенсионных накоплений супруга (сына).

Суд считает, что у ответчика имелась информация об истце как о правопреемнике Королева С.Г. по закону, что подтверждается не только пояснениями истца Королевой М.В., но и письменными доказательствами, принятыми и исследованными в судебном заседании, из которых видно, что после смерти супруга Королева М.В. обращалась к ответчику.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить Королевой М.В.. срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Королева С.Г., умершего 13.01.2018.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Королевой Марины Валентиновны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений– удовлетворить.

Восстановить Королевой Марине Валентиновне, срок для обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Королева Сергея Генриховича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Асбест Свердловская область, умершего 13.01.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2019 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян