Решение по делу № 33-1599/2022 от 24.03.2022

Судья Скачедуб М.В.     Дело № 3-35/2022

УИД 35 RS 0012-01-2021-002037-26

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2022 года № 33-1599/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе председательствующего Корешковой В.О.,

судей Дечкиной Е.И., Бочкаревой И.Н.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области по доверенности Смирнова Р. И. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Корешковой В.О., прокурора прокуратуры Вологодской области Швецовой С.А., судебная коллегия

установила:

9 декабря 2021 года прокурор Грязовецкого района Вологодской области (далее прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее Администрации), в котором просил возложить на Администрацию обязанность в срок до 31 декабря 2021 года оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к источникам наружного противопожарного водоснабжения, расположенным по адресам: <адрес>

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено, что Администрацией не обеспечено надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения по указанным выше адресам, не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Представление прокурора, вынесенное в отношении Администрации 16 апреля 2021 года до настоящего времени не исполнено, подъезды к пожарным водоемам не оборудованы. Нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности недопустимы и подлежат немедленному устранению (л.д. 5-8).

12 января 2022 года прокурор уточнил заявленные требования в части срока исполнения обязанности Администрацией, просил установить срок для устранения выявленных нарушений до 30 июня 2022 года (л.д. 49).

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области, занесенным в протокол судебного заседания от 12 января 2022 года, произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, с ОНД и ПР по Грязовецкому и Междуреченскому районам на Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 49-50).

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года требования прокурора удовлетворены. На Администрацию возложена обязанность в срок до 31 августа 2022 года оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к источникам наружного противопожарного водоснабжения, расположенным по адресам: <адрес>

В апелляционной жалобе представитель Администрации по доверенности Смирнов Р.И., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, нарушение права Администрации на самостоятельное осуществление полномочий органа местного самоуправления, нарушение прав граждан-владельцев земельных участков, расположенных вблизи источников наружного противопожарного водоснабжения, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе прокурору в заявленных требованиях. Указал, что судом не учтены фактические обстоятельства дела. Поселок городского типа Вохтога оборудован противопожарным водопроводом, статуса сельского населенного пункта не имеет. Законодатель не установил для органа местного самоуправления городского поселения обязанности создавать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Требования оборудовать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды установлены только в отношении водоемов производственных объектов. Удовлетворяя требования прокурора, суд не учел, что оборудование подъезда с площадкой для пожарных автомобилей относится к строительным работам, предполагающих планирование и проектирование, отвод земельного участка, проведение кадастровых работ, соответствующее финансирование на указанные цели из бюджета муниципального образования (л.д. 130-133).

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил решение суда оставить без изменения (л.д. 142-143).

До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представитель Администрации по доверенности Смирнов Р.И. письменным заявлением отказался от поданной апелляционной жалобы на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года.

Принимая во внимание факт надлежащего извещения участников процесса, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения отказа апеллянта от поданной им апелляционной жалобы в его отсутствие.

Отказ от апелляционной жалобы по гражданскому делу предусмотрен статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 61 Постановления Пленума от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.

Вопрос о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционных жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционных жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о принятии отказа от апелляционной жалобы, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе, представлению.

После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционных жалобы, представления обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Поскольку отказ Администрации от апелляционной жалобы на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года совершен с соблюдением требуемой законом письменной формы до вынесения апелляционного определения, носит добровольный и осознанный характер, судебная коллегия полагает возможным принять такой отказ и прекратить производство по гражданскому делу по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ администрации муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района от апелляционной жалобы на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года.

Прекратить производство по гражданскому делу по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Вохтожское Грязовецкого муниципального района Вологодской области по доверенности Смирнова Р. И. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 31 января 2022 года

Председательствующий:

Судьи: